“本順同志還需要進(jìn)一步強(qiáng)化不唯GDP的思想;對抓廉政教育和制度建設(shè)抓得緊,但執(zhí)紀(jì)上有時失之于寬,失之于軟;重視優(yōu)化政治生態(tài),但硬招實(shí)招還不多。”
“慶偉同志在政府行政審批改革上抓得很緊,但在改善河北發(fā)展環(huán)境上具體舉措不硬;在落實(shí)‘一崗雙責(zé)’上還存在差距。”
在2014年12月26日的河北省委常委民主生活會上,各位常委之間開展了嚴(yán)肅坦誠、辣味十足的相互批評,即便對省委書記周本順、省長張慶偉也照樣火力不減,讓人冒汗。
2013年9月,習(xí)近平總書記全程參加和指導(dǎo)河北省委常委班子專題民主生活會,并發(fā)表了重要講話,在黨的歷史上具有標(biāo)志性的重大意義。
“今年的民主生活會,壓力一點(diǎn)也不比去年低??倳洸辉趫?,我們更要有高度的政治自覺,更要有嚴(yán)格的自律意識,更要有真刀真槍的較真精神,這樣才有利于今后形成常態(tài),營造嚴(yán)肅認(rèn)真、健康向上的黨內(nèi)政治生活氛圍。”周本順說,河北省委努力把這些要求貫穿到民主生活會的各個環(huán)節(jié)。
準(zhǔn)備工作:從嚴(yán)從高
“2013年度的民主生活會,在總書記指導(dǎo)下開得很成功,一個很重要的經(jīng)驗(yàn)就是從嚴(yán)從高要求。如果今年的民主生活會要求放松了、質(zhì)量降低了,不光是我們的教育實(shí)踐活動成果打了折扣,而且也反映出我們的政治態(tài)度打了折扣。”
河北省委從2014年9月23日的“專題民主生活日”著手年度民主生活會時起,就明確提出將“從嚴(yán)從高”要求貫穿到準(zhǔn)備工作的各個環(huán)節(jié)。
河北省委常委認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,特別是精心研讀《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》《習(xí)近平談治國理政》,學(xué)習(xí)總書記在教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的重要講話,深化對總書記重大戰(zhàn)略思想的認(rèn)識。同時,組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和中央關(guān)于嚴(yán)格黨內(nèi)生活的有關(guān)規(guī)定、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)的規(guī)定》等,使大家取得了共識:充分用好批評和自我批評武器,開好民主生活會,是領(lǐng)導(dǎo)干部必須執(zhí)行的紀(jì)律,必須承擔(dān)的責(zé)任,必須擁有的境界,必須具備的擔(dān)當(dāng)。自揭瘡疤,不但不會損害班子的團(tuán)結(jié)和威信,反而會贏得更多的尊重,避免出現(xiàn)針眼大的窟窿斗大的風(fēng)。
其次是最大限度地開門納諫,深入查找問題。通過召開多種形式的座談會和發(fā)放征求意見函,廣泛征求了省委委員、省紀(jì)委委員、各民主黨派等各方面的意見建議。省委常委分別主持召開座談會,請不同方面的代表把脈會診。各常委還以普通黨員身份參加了所在黨支部的生活會。經(jīng)過梳理匯總,共征求意見建議406條。
三是深入談心談話,為有效開展批評與自我批評奠定基礎(chǔ)。省委常委安排10天的時間段,深入開展談心談話,做到“三必談”,即省委書記與各常委之間必談,各常委相互之間必談,常委與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間必談。周本順和每位常委都進(jìn)行了談心,有的是兩次,有的是三次,有時談一次就是兩三個小時,不僅溝通思想,而且加強(qiáng)引導(dǎo),特別是注意解決思想認(rèn)識不到位、查擺問題不聚焦、剖析根源不深入、籠統(tǒng)戴帽不具體的問題,使各常委端正了態(tài)度、聚焦了問題,主動把自己擺了進(jìn)去。
為防止對照檢查材料走虛走偏,河北省委明確提出“三對照、一聚焦”的要求,嚴(yán)格審核把關(guān)。三對照,就是對照征求到的意見,對照中央巡視組反饋的問題,對照整改任務(wù)落實(shí)的情況;一聚焦,就是把對照檢查的重點(diǎn),聚焦到貫徹執(zhí)行民主集中制,遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、堅(jiān)決反對“四風(fēng)”,履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難等四個方面上來,開門見山、直奔主題,不談成績、只講問題,逐一回應(yīng)關(guān)切,并深刻剖析根源,提出整改措施。常委對照檢查材料的修改,基本都在5遍以上。
自我批評:直奔主題
在民主生活會上,河北省委常委以對黨、對人民、對同志、對自己認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神,知無不言,言為心聲,講真話、講實(shí)話、講心里話,自我批評坦誠實(shí)在,不云里霧里,相互批評中肯中的、不隔靴搔癢,共同營造了嚴(yán)肅認(rèn)真、健康向上的黨內(nèi)政治生活氛圍。
周本順代表省委常委班子認(rèn)真查擺了四個方面的12個問題,并帶頭開展自我批評:“對中央當(dāng)前先解決‘不敢腐’的決策部署是完全擁護(hù)的,但一到具體實(shí)踐上,就怕懲治力度大了,震動太大,特別是在動一些重要干部時,總怕影響一個地方一個部門的穩(wěn)定發(fā)展。”
“對班子成員要求不嚴(yán)格,甚至失察。對少數(shù)部辦委局、地市黨政主要領(lǐng)導(dǎo),都聽過一些反映,對此往往是正面提要求多,真正嚴(yán)肅提醒很少。”周本順表示,在落實(shí)“兩個責(zé)任”方面,主要存在對班子要求不嚴(yán)、幫助不夠的問題,需要進(jìn)一步提高抓黨建的緊迫感和責(zé)任感,繼續(xù)下大力氣改善黨的政治生態(tài)。
其他常委也都見筋見骨地開展自我批評,積極主動地查擺了自身存在的問題。
“堅(jiān)決遵守黨的紀(jì)律,但在面對全局利益和地方利益的考量時,有時‘一盤棋’的思想樹得不牢,存在本位主義的思想傾向。”省長張慶偉說,比如在研究京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃中,認(rèn)為河北在生態(tài)環(huán)保、“護(hù)城河”工程、水資源保護(hù)等方面為京津做貢獻(xiàn)多、補(bǔ)償和回報(bào)少,京津?qū)颖痹谌瞬?、?xiàng)目上形成“虹吸”,影響和制約了河北的發(fā)展,國家應(yīng)多給河北項(xiàng)目和政策。
省委副書記趙勇說,直接聯(lián)系和服務(wù)群眾還不經(jīng)常不到位,深入一線破解基層黨建特別是軟弱渙散基層黨組織存在的問題,投入精力不夠,抓得不狠。
省委常委、常務(wù)副省長楊崇勇說,省委、省政府在討論研究工作時,對自己分管工作比較關(guān)心、積極發(fā)言,對不分管的、涉及全局的工作發(fā)表意見少,有事不關(guān)己和依賴的思想;在遵守黨的紀(jì)律方面,有時從地方利益考慮問題多,貫徹落實(shí)中央決策與創(chuàng)造性開展工作把握不夠好,存在執(zhí)行不嚴(yán)、搞變通的現(xiàn)象。比如,片面地認(rèn)為河北與發(fā)達(dá)省份相比,開發(fā)區(qū)數(shù)量少、規(guī)模小、水平低,覺得應(yīng)該加快開發(fā)區(qū)建設(shè),而且認(rèn)為各省都在大搞,河北步子慢了、晚了,就支持把一些省級開發(fā)區(qū)升格為副廳級。
省委常委、紀(jì)委書記陳超英說,來到河北近四個月了,雖然沒有“新官上任三把火”的主觀想法,但也確實(shí)存在想盡快熟悉情況、進(jìn)入角色、干出成績,讓領(lǐng)導(dǎo)和同志們認(rèn)可的迫切愿望,在履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難上,既存在著急于了解情況,對深層次問題研究不夠的問題,也存在著過于關(guān)注重點(diǎn)工作,對打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)工作落實(shí)不夠的問題。
省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長范照兵說,一年半跑了103個縣區(qū),但也存在完成任務(wù)的想法,想盡快跑完全部縣區(qū),基本上每個縣區(qū)半天時間,走馬觀花多,深入調(diào)研少,過后留下印象不深。
省委常委、政法委書記張?jiān)秸f,在遵守黨的紀(jì)律方面,對自身要求比較嚴(yán),對整個政法隊(duì)伍抓得還不夠緊;在執(zhí)行民主集中制方面,既存在發(fā)揚(yáng)民主不夠的問題,也存在堅(jiān)持原則不夠的問題。
省委常委、石家莊市委書記孫瑞彬說,在落實(shí)黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度上,有時還不夠嚴(yán)格,自己很少以普通黨員的身份,參加所在支部的組織生活,與下級談工作多、談思想少,而且一般都是自己在講、別人在聽,主動征求別人對自己的意見建議不夠。
省委常委、秘書長景春華說,自己盡心盡力、如履薄冰,生怕工作出現(xiàn)疏漏,思想上更多把自己的角色定位在服從服務(wù)省委和書記省長上,主動謀劃、積極建言不夠。在工作作風(fēng)方面,主要問題是小節(jié)細(xì)節(jié)把得不嚴(yán)。
省委常委、秦皇島市委書記田向利說,面對考核指標(biāo)有一種“好面子”的沖動;面對廣大干部群眾的期待,有一種顯績的焦慮;面對轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展要求,還有一種政績的矛盾。
省委常委、宣傳部長艾文禮說,自己群眾觀點(diǎn)還是樹得不夠牢。雖然和群眾同吃同住同勞動,但總有一種落實(shí)要求、完成任務(wù)的感覺,一種做客的感覺,心里好像隔著一層。