10月31日,在最高人民檢察院召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,反貪污賄賂總局局長(zhǎng)徐進(jìn)輝對(duì)國(guó)家發(fā)改委系列案件和兩起教育科研領(lǐng)域涉嫌腐敗的案件進(jìn)行了介紹。其中,他明確指出,浙江大學(xué)原黨委常委、副校長(zhǎng)褚健在案發(fā)期間采取行賄、銷(xiāo)毀證據(jù)等非法手段阻礙、對(duì)抗調(diào)查和偵查。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者注意到,最高檢如此一次性通報(bào)、披露多起重大職務(wù)犯罪案件的偵辦情況并不常有,而在對(duì)外通報(bào)的用詞上,直述犯罪嫌疑人“采取非法手段阻礙、對(duì)抗調(diào)查和偵查”更是罕見(jiàn)。

檢察機(jī)關(guān)反腐開(kāi)打“心理戰(zhàn)”

　　今年,“對(duì)抗組織調(diào)查”第一次進(jìn)入社會(huì)視線是在9月26日,中紀(jì)委官網(wǎng)在通報(bào)中央網(wǎng)信辦副局級(jí)干部高劍云查處結(jié)果時(shí),稱(chēng)其“與他人訂立攻守同盟,對(duì)抗組織調(diào)查”。10月30日,陜西省渭南市紀(jì)委通報(bào)韓城市國(guó)土資源局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)徐建龍(副處級(jí))案時(shí),也采用了“對(duì)抗組織調(diào)查”這一表述。

　　此前,有媒體稱(chēng)高劍云案是中紀(jì)委首次采用“對(duì)抗組織調(diào)查”這一表述。而最高檢通報(bào)褚健案可以說(shuō)開(kāi)創(chuàng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)外通報(bào)時(shí)使用“對(duì)抗調(diào)查”的表述先例。

　　據(jù)徐進(jìn)輝介紹,1998年至2013年間,褚健利用職務(wù)之便,實(shí)施貪污、挪用公款、行賄、職務(wù)侵占、挪用資金、故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿犯罪,涉案金額特別巨大,犯罪情節(jié)嚴(yán)重,且本人在案發(fā)期間先后采取行賄、銷(xiāo)毀證據(jù)等非法手段阻礙、對(duì)抗調(diào)查和偵查,社會(huì)影響惡劣。目前該案已偵查終結(jié),正在審查起訴中。

　　有網(wǎng)友評(píng)論稱(chēng):“檢察機(jī)關(guān)直接通報(bào)褚健對(duì)抗調(diào)查、影響惡劣,不僅是對(duì)其在之后定罪量刑時(shí),主觀認(rèn)罪態(tài)度上的定性考量,更是對(duì)其他腐敗分子心理上的一個(gè)威懾。在反腐這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中,辦案機(jī)關(guān)都用上心理戰(zhàn)了。”

　　與褚健一同被通報(bào)的教育系統(tǒng)腐敗案是有“中國(guó)最年輕院士”之稱(chēng)的中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、中國(guó)工程院院士李寧腐敗案。

　　徐進(jìn)輝介紹說(shuō),2014年6月,吉林省檢察機(jī)關(guān)以涉嫌貪污犯罪對(duì)李寧立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施?，F(xiàn)初步查明,李寧利用職務(wù)便利,以虛假發(fā)票和事項(xiàng)套取科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入本人控制公司方式,先后涉嫌貪污公款2000余萬(wàn)元。

詳解發(fā)改委坍塌式腐敗原因

　　今年以來(lái),最高檢反貪總局直接查辦和組織指揮辦理的省部級(jí)專(zhuān)案達(dá)20件,是歷史上最高紀(jì)錄。還直接組織指揮查辦了中央機(jī)關(guān)一批工作人員涉嫌貪污賄賂犯罪案件,其中就包括社會(huì)廣泛關(guān)注的國(guó)家發(fā)改委系列案件和中央電視臺(tái)系列案件。

　　“截至目前,各地檢察機(jī)關(guān)共立案查辦國(guó)家發(fā)改委工作人員利用職權(quán)受賄犯罪案件11件11人,包括發(fā)改委國(guó)家能源局5人、價(jià)格司5人,就業(yè)和收入分配司1人。”徐進(jìn)輝指出,11人分別為國(guó)家能源局副局長(zhǎng),新能源司司長(zhǎng),核電司司長(zhǎng),電力司副司長(zhǎng),煤炭司副司長(zhǎng),價(jià)格司原司長(zhǎng)、現(xiàn)任司長(zhǎng)、副司長(zhǎng)、副巡視員。其中,發(fā)改委價(jià)格司領(lǐng)導(dǎo)班子多數(shù)涉嫌職務(wù)犯罪。

　　在分析這起被稱(chēng)為“坍塌式”系列腐敗案時(shí),徐進(jìn)輝說(shuō),從檢察機(jī)關(guān)案件的查辦情況來(lái)看,主要有四個(gè)特點(diǎn):所在部門(mén)權(quán)力過(guò)大、權(quán)力集中是誘發(fā)腐敗的重要原因；管理和監(jiān)督機(jī)制上存在漏洞,缺乏監(jiān)管,審批權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)不透明,缺乏有效的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制；收錢(qián)辦事成為這些人的潛規(guī)則,大家心照不宣,長(zhǎng)期共同受賄,形成窩案串案；犯罪數(shù)額特別巨大,涉案金額超過(guò)千萬(wàn)元的有6人。

　　“被查處的這些人大多既是宏觀政策的制定者,又是具體項(xiàng)目的審批者,可以直接決定和掌握許多企業(yè)的利益得失,想方設(shè)法求助于他們的人很多,容易誘發(fā)腐敗。”徐進(jìn)輝說(shuō),煤炭司原副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)家中搜查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金折合人民幣兩億余元,成為新中國(guó)成立以來(lái)檢察機(jī)關(guān)一次起獲贓款現(xiàn)金數(shù)額最大的案件。

　　徐進(jìn)輝表示,檢察機(jī)關(guān)在辦理發(fā)改委系列案件過(guò)程中,始終堅(jiān)持依法辦案,堅(jiān)持高度重視辦案效果和維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,特別是注重維護(hù)國(guó)家發(fā)改委正常工作秩序,堅(jiān)持一案一通報(bào),對(duì)每個(gè)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施時(shí),都事先向國(guó)家發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào),得到了國(guó)家發(fā)改委黨組和主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,保證了案件的正確順利辦理。