要解決“四風(fēng)”問題特別是樓堂館所變身“創(chuàng)業(yè)大廈”、“研發(fā)中心”，公款吃喝轉(zhuǎn)入隱蔽場所，利用電子禮品卡收禮送禮，紅白喜事不請客但收禮等“隱形”、“變種”問題。開展“會所中的歪風(fēng)”、培訓(xùn)中心的腐敗浪費、一些地方政府舉債建豪樓造地標(biāo)等奢華浪費建設(shè)、“裸官”問題、干部“走讀”、“吃空餉”、收“紅包”及購物卡、黨員干部參賭涉賭、領(lǐng)導(dǎo)干部參加天價培訓(xùn)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職等專項整治工作。

　　近日，中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于做好第二批教育實踐活動整改落實、建章立制工作的通知》，要求各級黨組織扎實做好整改落實、建章立制工作，確保第二批教育實踐活動取得實效。

　　堅決叫停制度作秀

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，務(wù)求實效建章立制。要把中央出臺的制度承接好，對需要配套的，要制定和完善配套制度;對需要細(xì)化的，要制定實施細(xì)則，明確具體規(guī)定。要結(jié)合實際健全完善相關(guān)制度，把教育實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法用制度形式固定下來、堅持下去，防止短期效應(yīng)。制度建設(shè)要務(wù)實管用，確保可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)，防止制度建設(shè)中的形式主義，對那些重數(shù)量輕質(zhì)量、簡單照搬照抄、重復(fù)建設(shè)甚至搞制度作秀的，要堅決叫停。

　　頂風(fēng)違紀(jì)“一案雙查”

　　《通知》要求，切實強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。要認(rèn)真執(zhí)行制度，堅決糾正有令不行、有禁不止，制度形同虛設(shè)等問題。要嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為，充分運用巡視、審計和干部考察等成果，對違法違紀(jì)問題“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不搞例外、絕不姑息遷就。對頂風(fēng)違紀(jì)的，實行“一案雙查”。要嚴(yán)格把握政策界限，對有問題的黨員干部，既要嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)肅處理，又要慎重穩(wěn)妥，防止簡單粗糙。

　　要列出清單公開整改

　　《通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)，始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，克服過關(guān)思想和松勁情緒，對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊反彈的，要約談提醒、批評指出、督促問責(zé)。要上下聯(lián)動解決問題，列出清單公開整改。

　　釋疑

　　地方要重點整改什么問題?

　　1 解決樓堂館所變身“創(chuàng)業(yè)大廈”問題

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，持續(xù)用力解決“四風(fēng)”突出問題。要緊盯“四風(fēng)”頑瘴痼疾徹底改，分層分類解決重點問題，推進(jìn)專項整治不留“死角”，堅決糾正“為官不為”不良作風(fēng)。

　　在邊學(xué)邊改、邊查邊改基礎(chǔ)上，前后接續(xù)、力度不減，解決“四風(fēng)”問題特別是樓堂館所變身“創(chuàng)業(yè)大廈”、“研發(fā)中心”，公款吃喝轉(zhuǎn)入隱蔽場所，利用電子禮品卡收禮送禮，紅白喜事不請客但收禮等“隱形”、“變種”問題。

　　繼續(xù)深入落實中央部署的“7+4”專項整治任務(wù)，同時開展“會所中的歪風(fēng)”、培訓(xùn)中心的腐敗浪費、一些地方政府舉債建豪樓造地標(biāo)等奢華浪費建設(shè)、“裸官”問題、干部“走讀”、“吃空餉”、收“紅包”及購物卡、黨員干部參賭涉賭、領(lǐng)導(dǎo)干部參加天價培訓(xùn)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職等專項整治工作。

　　第一批活動單位沒有開展相關(guān)專項整治的，要抓緊開展，務(wù)必取得實效。

　　2 集中攻關(guān)久拖不決老大難問題

　　《通知》要求，下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益問題。要努力為群眾辦成幾件實事好事，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，從小事改起，從解決群眾具體困難做起，特別要關(guān)愛困難群眾和特殊人群，帶著感情幫助他們解決困難和問題。要以敢啃硬骨頭的擔(dān)當(dāng)精神為群眾解難事，對群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決、目前有條件解決的老大難問題，強(qiáng)化責(zé)任、集中攻堅、努力解決;對情況復(fù)雜，單靠一個地方、部門和單位難以解決的問題，要綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，創(chuàng)造條件逐步加以解決。要堅持盡力而為、量力而行，對關(guān)系群眾切身利益的問題，因地制宜、分類施策，千方百計推動解決。

　　3 嚴(yán)查基層干部涉黑涉惡問題

　　《通知》要求，攻堅克難解決好基層聯(lián)系服務(wù)群眾問題。要整頓建強(qiáng)基層組織，已經(jīng)整頓的軟弱渙散基層黨組織要繼續(xù)鞏固提高，效果不明顯的，由縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛村聯(lián)點，限期整頓到位。以村(社區(qū))“兩委”換屆為契機(jī)，選好用好管好基層組織帶頭人。

　　強(qiáng)化黨員日常管理，嚴(yán)肅查處基層干部辦事不公、損害群眾利益等違法違紀(jì)行為特別是涉黑涉惡問題。要落實完善民主管理制度，全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會等村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　要健全服務(wù)群眾體系，建立完善縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)平臺，推行為民代辦服務(wù)，整改基層牌子多、臺賬多、檢查評比多等問題。要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障，改善基層干部工作生活條件。