中新社北京12月13日電 中國國家主席習(xí)近平12日在氣候雄心峰會上通過視頻發(fā)表重要講話時提出三點倡議,宣布中國國家自主貢獻(xiàn)一系列新舉措。接受中新社記者采訪的學(xué)者說,在以“雄心”為關(guān)鍵詞的峰會上展現(xiàn)出應(yīng)對氣候變化的“中國雄心”,具有紀(jì)念意義和現(xiàn)實意義。
“應(yīng)對氣候變化正處于非常關(guān)鍵的時期。”中國國際問題研究院研究員崔洪建說,2015年12月12日,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近二百個締約方一致同意通過《巴黎協(xié)定》。由于部分國家毀約“退群”,國際格局加速演變,原本的實質(zhì)性合作遭遇障礙,各方亟需將共識轉(zhuǎn)化為具體行動。
中國人民大學(xué)歐盟“讓·莫內(nèi)”講席教授王義桅說,新冠肺炎疫情觸發(fā)對人與自然關(guān)系的深刻反思,如何實現(xiàn)綠色復(fù)蘇成為關(guān)鍵。作為最大的發(fā)展中國家,率先走出疫情陰影的中國如何作出表率至關(guān)重要。
習(xí)近平在氣候雄心峰會上提出的三點倡議分別是:團結(jié)一心,開創(chuàng)合作共贏的氣候治理新局面;提振雄心,形成各盡所能的氣候治理新體系;增強信心,堅持綠色復(fù)蘇的氣候治理新思路。繼今年9月宣布中國應(yīng)對氣候變化的中長期目標(biāo)和愿景之后,他進(jìn)一步宣布:到2030年,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消費比重將達(dá)到25%左右,森林蓄積量將比2005年增加60億立方米,風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達(dá)到12億千瓦以上。
“這是中方拿出的‘具體路線圖’。”崔洪建說,這些數(shù)字具體而明確,既有利于打消一些國家對于中國能否實現(xiàn)愿景的疑慮,也將增強國際社會對于中國承擔(dān)責(zé)任,或者說對于應(yīng)對氣候變化的“中國雄心”的認(rèn)可。
近年來,中國在實現(xiàn)綠色發(fā)展、應(yīng)對氣候變化、共建美麗地球等方面已有一系列舉措。比如將新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的要求寫入憲法;又如著力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、空氣和水質(zhì)優(yōu)化,推進(jìn)碳市場建設(shè)和增加森林碳匯,2000年以來全球新增綠化面積四分之一來自中國;再如率先發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》,倡議共建“綠色絲綢之路”,設(shè)立氣候變化南南合作基金。
上述做法得到國際社會的認(rèn)可。“如果沒有中國的積極支持,《巴黎協(xié)定》就不可能達(dá)成。”巴黎氣候變化大會主席、法國前外長法比尤斯近期撰文稱,“習(xí)近平主席宣布的中國行動,為世界重新燃起了真正希望”。聯(lián)合國秘書長古特雷斯對媒體表示,中國是《巴黎協(xié)定》達(dá)成的重要一環(huán),并將中國形容為是國際合作中的“一塊磁石”。
展望未來,學(xué)者研判中國將在“氣候治理新體系”中發(fā)揮多重作用。
首先是自身重信守諾,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),在推動高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。王義桅以正在編制的“十四五”規(guī)劃為例說,“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心,技術(shù)層面不斷突破、制度層面不斷加強的中國料將持續(xù)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。中國做好自己的事情就是對世界的莫大貢獻(xiàn)。
其次是為發(fā)展中國家“代言”。習(xí)近平此次重申,各國應(yīng)該遵循共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,根據(jù)國情和能力,最大程度強化行動。發(fā)達(dá)國家要切實加大向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持。
受訪學(xué)者解釋說,一方面,中國勢要維護發(fā)展中國家的正當(dāng)利益;另一方面,中國統(tǒng)籌綠色與發(fā)展的既往經(jīng)驗可供其他發(fā)展中國家參考借鑒。
最后是發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。崔洪建說,既是發(fā)展中國家又在節(jié)能減排領(lǐng)域走在前列的中國,可以成為發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的溝通“橋梁”。例如明年中國將籌辦的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會就被寄予希望。
中歐共同維護多邊主義、攜手應(yīng)對氣候變化更是范例。法國總統(tǒng)馬克龍在氣候雄心峰會上特別提及法國和中國近年來在推動《巴黎協(xié)定》方面的“出色合作”。中法兩國元首近日通話時達(dá)成的重要共識也涉及相關(guān)內(nèi)容。
崔洪建說,中歐雙方在應(yīng)對氣候變化理念、政策和產(chǎn)業(yè)上有大量契合,并因其他國家“退群”而承擔(dān)更大責(zé)任。更重要的是,中歐雙方均是多邊主義支持者和維護者,盡管當(dāng)前多邊主義面臨極大挑戰(zhàn),但環(huán)境問題天然具有“共同”屬性,多邊主義是應(yīng)對氣候變化唯一現(xiàn)實可行路徑。應(yīng)對氣候變化的集體行動反過來也將增強國際社會對堅持多邊主義的信心。
“這也彰顯了中國與國際社會共同構(gòu)建人類命運共同體的意愿和大國擔(dān)當(dāng)。”王義桅說。(記者 張素)