中新社北京12月13日電 中國國家主席習(xí)近平12日在氣候雄心峰會(huì)上通過視頻發(fā)表重要講話時(shí)提出三點(diǎn)倡議,宣布中國國家自主貢獻(xiàn)一系列新舉措。接受中新社記者采訪的學(xué)者說,在以“雄心”為關(guān)鍵詞的峰會(huì)上展現(xiàn)出應(yīng)對(duì)氣候變化的“中國雄心”,具有紀(jì)念意義和現(xiàn)實(shí)意義。
“應(yīng)對(duì)氣候變化正處于非常關(guān)鍵的時(shí)期。”中國國際問題研究院研究員崔洪建說,2015年12月12日,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近二百個(gè)締約方一致同意通過《巴黎協(xié)定》。由于部分國家毀約“退群”,國際格局加速演變,原本的實(shí)質(zhì)性合作遭遇障礙,各方亟需將共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。
中國人民大學(xué)歐盟“讓·莫內(nèi)”講席教授王義桅說,新冠肺炎疫情觸發(fā)對(duì)人與自然關(guān)系的深刻反思,如何實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇成為關(guān)鍵。作為最大的發(fā)展中國家,率先走出疫情陰影的中國如何作出表率至關(guān)重要。
習(xí)近平在氣候雄心峰會(huì)上提出的三點(diǎn)倡議分別是:團(tuán)結(jié)一心,開創(chuàng)合作共贏的氣候治理新局面;提振雄心,形成各盡所能的氣候治理新體系;增強(qiáng)信心,堅(jiān)持綠色復(fù)蘇的氣候治理新思路。繼今年9月宣布中國應(yīng)對(duì)氣候變化的中長期目標(biāo)和愿景之后,他進(jìn)一步宣布:到2030年,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右,森林蓄積量將比2005年增加60億立方米,風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。
“這是中方拿出的‘具體路線圖’。”崔洪建說,這些數(shù)字具體而明確,既有利于打消一些國家對(duì)于中國能否實(shí)現(xiàn)愿景的疑慮,也將增強(qiáng)國際社會(huì)對(duì)于中國承擔(dān)責(zé)任,或者說對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化的“中國雄心”的認(rèn)可。
近年來,中國在實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化、共建美麗地球等方面已有一系列舉措。比如將新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的要求寫入憲法;又如著力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、空氣和水質(zhì)優(yōu)化,推進(jìn)碳市場建設(shè)和增加森林碳匯,2000年以來全球新增綠化面積四分之一來自中國;再如率先發(fā)布《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》,倡議共建“綠色絲綢之路”,設(shè)立氣候變化南南合作基金。
上述做法得到國際社會(huì)的認(rèn)可。“如果沒有中國的積極支持,《巴黎協(xié)定》就不可能達(dá)成。”巴黎氣候變化大會(huì)主席、法國前外長法比尤斯近期撰文稱,“習(xí)近平主席宣布的中國行動(dòng),為世界重新燃起了真正希望”。聯(lián)合國秘書長古特雷斯對(duì)媒體表示,中國是《巴黎協(xié)定》達(dá)成的重要一環(huán),并將中國形容為是國際合作中的“一塊磁石”。
展望未來,學(xué)者研判中國將在“氣候治理新體系”中發(fā)揮多重作用。
首先是自身重信守諾,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。王義桅以正在編制的“十四五”規(guī)劃為例說,“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心,技術(shù)層面不斷突破、制度層面不斷加強(qiáng)的中國料將持續(xù)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。中國做好自己的事情就是對(duì)世界的莫大貢獻(xiàn)。
其次是為發(fā)展中國家“代言”。習(xí)近平此次重申,各國應(yīng)該遵循共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,根據(jù)國情和能力,最大程度強(qiáng)化行動(dòng)。發(fā)達(dá)國家要切實(shí)加大向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持。
受訪學(xué)者解釋說,一方面,中國勢(shì)要維護(hù)發(fā)展中國家的正當(dāng)利益;另一方面,中國統(tǒng)籌綠色與發(fā)展的既往經(jīng)驗(yàn)可供其他發(fā)展中國家參考借鑒。
最后是發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。崔洪建說,既是發(fā)展中國家又在節(jié)能減排領(lǐng)域走在前列的中國,可以成為發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的溝通“橋梁”。例如明年中國將籌辦的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)就被寄予希望。
中歐共同維護(hù)多邊主義、攜手應(yīng)對(duì)氣候變化更是范例。法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)跉夂蛐坌姆鍟?huì)上特別提及法國和中國近年來在推動(dòng)《巴黎協(xié)定》方面的“出色合作”。中法兩國元首近日通話時(shí)達(dá)成的重要共識(shí)也涉及相關(guān)內(nèi)容。
崔洪建說,中歐雙方在應(yīng)對(duì)氣候變化理念、政策和產(chǎn)業(yè)上有大量契合,并因其他國家“退群”而承擔(dān)更大責(zé)任。更重要的是,中歐雙方均是多邊主義支持者和維護(hù)者,盡管當(dāng)前多邊主義面臨極大挑戰(zhàn),但環(huán)境問題天然具有“共同”屬性,多邊主義是應(yīng)對(duì)氣候變化唯一現(xiàn)實(shí)可行路徑。應(yīng)對(duì)氣候變化的集體行動(dòng)反過來也將增強(qiáng)國際社會(huì)對(duì)堅(jiān)持多邊主義的信心。
“這也彰顯了中國與國際社會(huì)共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的意愿和大國擔(dān)當(dāng)。”王義桅說。(記者 張素)
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