臺(tái)30年休耕地增加35倍 花行政部門千億預(yù)算
據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，臺(tái)灣休耕歷史最早是從1984年行政當(dāng)局推動(dòng)“稻田轉(zhuǎn)作計(jì)劃”開始，但當(dāng)年全臺(tái)休耕地僅5700多公頃。隨著行政部門加碼補(bǔ)助鼓勵(lì)休耕，截至去年，全臺(tái)休耕地增加到20萬公頃，不到30年間，休耕地面積增加35倍，花掉行政部門上千億(新臺(tái)幣，下同)預(yù)算。
據(jù)報(bào)道，臺(tái)“農(nóng)委會(huì)”表示，1991年代因雜糧進(jìn)口、島內(nèi)民眾飲食習(xí)慣改變，導(dǎo)致稻米產(chǎn)量過剩;加上1997年起臺(tái)灣地區(qū)為因應(yīng)加入世貿(mào)組織(WTO)，推動(dòng)“水旱田利用調(diào)整計(jì)劃”，也就是休耕政策，讓原本是附帶措施的休耕補(bǔ)助，為避免穀賤傷農(nóng)，成為政策主軸。
“農(nóng)委會(huì)農(nóng)糧署”表示，休耕補(bǔ)助在1991年代一期僅補(bǔ)助27000元，當(dāng)時(shí)仍鼓勵(lì)農(nóng)民轉(zhuǎn)作雜糧，不過因國際糧價(jià)偏低，臺(tái)灣島內(nèi)種植“黃小玉”(黃豆、小麥、玉米)成本高，沒有市場競爭力;再加上行政部門為加入WTO，取消部分保價(jià)收購，最直接的方式，就是發(fā)放休耕給付彌補(bǔ)農(nóng)民損失。
休耕補(bǔ)助一開始就是采“對地補(bǔ)貼”，但“農(nóng)糧署”指出，領(lǐng)取休耕補(bǔ)助有資格限制，農(nóng)地須是1994年至2003年間，任一年種稻、契作蔗作、保價(jià)雜糧，或參加稻田轉(zhuǎn)作休耕有案田區(qū);不過當(dāng)時(shí)休耕補(bǔ)助為37000元，10多年來漲了8000元，到現(xiàn)在每公頃每期可領(lǐng)45000元休耕補(bǔ)助。
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