臺灣律師評蔡英文的“轉(zhuǎn)型正義”約等于“不公不義”

來源:中國臺灣網(wǎng) 2016-12-18 14:26 http://www.ghqlgyb.cn/ 海峽都市報電子版

　　臺當(dāng)局“不當(dāng)黨產(chǎn)處理委員會”16日收到成立以來的第3個敗訴裁判，臺北高等行政法院判定“黨產(chǎn)會”敗訴，不得執(zhí)行命國民黨將“中投”及欣裕臺兩個黨營事業(yè)的股份移轉(zhuǎn)予公有之處分。身為律師、前臺北市政府法規(guī)會主委葉慶元在《中國時報》發(fā)表評論文章說，雖然“黨產(chǎn)會”仍可上訴，且律師出身的顧立雄“主委”仍在硬拗，但“黨產(chǎn)會”的公信力已再度受到傷害，蔡英文上任后高舉的“轉(zhuǎn)型正義”也愈來愈與“不公不義”畫上等號。

　　葉慶元表示，“黨產(chǎn)會”命國民黨移轉(zhuǎn)股權(quán)的處分在程序及實體上都完全違法。在程序上，依據(jù)“不當(dāng)黨產(chǎn)處理條例”第14條規(guī)定，“黨產(chǎn)會”認(rèn)定不當(dāng)取得財產(chǎn)或附隨組織之前，都須先經(jīng)過聽證程序。然而“黨產(chǎn)會”在命國民黨將所持有之“中投”及欣裕臺股份移轉(zhuǎn)公有前，只召開過一次聽證程序，并未給予國民黨充分的機會提出有利的人證及物證。國民黨是合法成立的社團法人，其結(jié)社自由及財產(chǎn)權(quán)受到法律保障；“黨產(chǎn)會”草率認(rèn)定黨營事業(yè)股份系屬“不當(dāng)取得財產(chǎn)”，并將兩家黨營事業(yè)的股份全部移轉(zhuǎn)公有，這對于民進黨近年來高喊的“程序正義”不啻是最大的諷刺。

　　在實體上，所謂的不當(dāng)取得財產(chǎn)依“黨產(chǎn)條例”第4條第4款，系指政黨以違反政黨本質(zhì)或其他悖于民主法治原則之方式，使自己或其附隨組織取得之財產(chǎn)。參考“立法”過程的討論，應(yīng)系指國民黨利用其執(zhí)政地位強奪民產(chǎn)之情形，然而政黨設(shè)立黨營事業(yè)本非強奪民產(chǎn)，以此沒收國民黨的股權(quán)實屬牽強。退萬步言，如果政黨設(shè)立黨營事業(yè)就屬違反政黨本質(zhì)或悖于民主法治原則，此一規(guī)定應(yīng)對全體政黨適用，更不能溯及既往向前適用，使得法律生效前取得的股份成為非法，進而允許臺當(dāng)局未經(jīng)“司法”審判而徑予沒收，否則就構(gòu)成“溯及既往”且“剝奪權(quán)利之個案法律”，應(yīng)然違反法律而無效。