初秋時(shí)節(jié)，三明市將樂縣安仁鄉(xiāng)澤坊村中草藥育苗基地里，絞股藍(lán)幼苗整齊排列、長(zhǎng)勢(shì)喜人。

　　這個(gè)50多畝的中草藥育苗基地，原屬于上際村，已撂荒多年。6月5日至6日，經(jīng)過442名代表投票，澤坊村、上際村分別以97.88%、98.74%的同意率，表決通過兩村實(shí)施村莊撤并。不到半個(gè)月，這塊閑置土地得以盤活，搖身一變成了“致富田”。

　　“光中草藥種植產(chǎn)業(yè)這一項(xiàng)，就可以為原上際村帶來地租、村財(cái)收入4萬(wàn)多元。”澤坊村黨支部書記、村委會(huì)主任張榮良算了一筆賬，“等到明年春季，將培育好的絞股藍(lán)幼苗移栽到原屬于上際村的100畝耕地上，又將增加一筆收入。”

　　澤坊和上際兩村的撤并模式屬于強(qiáng)村帶弱村。澤坊村通過打造3000畝的多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展制種、果蔬、優(yōu)質(zhì)稻、中草藥等產(chǎn)業(yè)，去年實(shí)現(xiàn)村財(cái)增收53.9萬(wàn)元。而上際村有林地8000多畝、耕地1500多畝，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直較為薄弱。

　　“村莊合并后，上際村田地納入合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，利于壯大村集體產(chǎn)業(yè)規(guī)模。上際村村民以土地入股分紅，也可以參與基地管理，實(shí)現(xiàn)增收致富。”張榮良說。

　　作為全省首批開展村莊撤并試點(diǎn)的縣域，自去年7月以來，將樂縣面對(duì)村莊空心化、土地經(jīng)營(yíng)分散、基層治理乏力等發(fā)展困局，堅(jiān)持以村莊撤并為“破題之鑰”，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　村莊撤并不是簡(jiǎn)單的“加減法”。將樂按照“先易后難、試點(diǎn)先行”原則，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定《將樂縣村莊撤并試點(diǎn)工作總體實(shí)施方案》，明確基本條件、報(bào)批程序和保障措施，為改革畫好“路線圖”。

　　針對(duì)各村資源稟賦差異，將樂堅(jiān)持因地制宜，探索推進(jìn)了做大集鎮(zhèn)、強(qiáng)弱結(jié)合、抱團(tuán)發(fā)展等多種模式，豐富了村莊撤并改革的路徑，讓村莊撤并更加科學(xué)合理。

　　農(nóng)村實(shí)行村民自治，要以人為本、順從民意。“撤并后土地承包權(quán)變不變”“福利待遇降不降”“干部報(bào)酬如何”……這是進(jìn)行村莊撤并時(shí)，許多村民和村主干最為關(guān)注的問題。

　　在首批撤并的萬(wàn)安鎮(zhèn)萬(wàn)安村與吳厝地村，鎮(zhèn)村干部累計(jì)走訪群眾800余戶，召開小組長(zhǎng)會(huì)議、小組會(huì)議、村民代表會(huì)議、黨員大會(huì)等20余次，對(duì)土地承包、資產(chǎn)歸屬等問題逐一解答，打消顧慮，形成共識(shí)。

　　“村干部帶著誠(chéng)意上門，把賬目算清楚，把道理講明白，我們心里的疙瘩自然就解開了。”原吳厝地村村民張大爺滿意地說。

　　正是這種“一把鑰匙開一把鎖”的耐心，讓將樂的村莊撤并獲得了最廣泛的群眾基礎(chǔ)。去年12月11日，隨著吳厝地村民肖水忠投下自己莊嚴(yán)的一票，村莊撤并試點(diǎn)票決工作順利結(jié)束，戶代表同意率高達(dá)97%。兩村合并后，原來的吳厝地村變?yōu)閰秦鹊匦〗M，萬(wàn)安新村總?cè)丝谶_(dá)4000多人，一躍成為全縣人口最多的村。

　　村莊撤并的東風(fēng)激活“一池春水”，改革的紅利已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。合作社規(guī)模擴(kuò)大，帶動(dòng)更多村民增收；民生項(xiàng)目順利推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊；村級(jí)組織架構(gòu)精簡(jiǎn)，有效節(jié)約了行政支出；人口、項(xiàng)目、資金等要素集聚，為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力……

　　經(jīng)過兩輪改革，將樂已順利完成10組村村、9組村場(chǎng)撤并，入選全省“三爭(zhēng)”行動(dòng)典型案例，并被確定為省級(jí)城鄉(xiāng)融合試點(diǎn)。

　　從“合并得好”到“融入得好”，再到“發(fā)展得好”。自實(shí)施村莊撤并以來，將樂的鄉(xiāng)村布局更優(yōu)、資源配置更活、治理效能更高。站在新起點(diǎn)，將樂縣正扎實(shí)做好撤并“后半篇文章”，一條具有將樂特色的鄉(xiāng)村共富之路正越走越寬。（通訊員 金鵬 陳雨麗 宋毅 黃穎）