各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

　　為整治當(dāng)前食品安全存在的突出問題，消除食品安全風(fēng)險隱患，進(jìn)一步提高我市食品安全水平，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于開展食品安全整治行動的通知》（閩政辦〔2017〕47號）精神，并結(jié)合我市實(shí)際，市政府決定從今年6月到12月底，在全市范圍開展食品安全整治行動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、行動目的

　　全面貫徹習(xí)近平總書記對食品安全工作提出的“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”的要求，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府創(chuàng)建食品安全放心省及省、市關(guān)于治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作部署，通過加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督管理和集中整治，著力解決非法銷售病死畜禽、蔬菜水果等食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)、食品生產(chǎn)濫用食品添加和非法添加、小餐飲和網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全隱患、菜市場食品安全管理不規(guī)范等突出問題，進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全水平，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”，為建設(shè)更富活力更具實(shí)力更有競爭力的新三明作貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

　　（一）非法銷售病死畜禽整治。全面推進(jìn)病死畜禽無害化處理，督促養(yǎng)殖、屠宰等場所按照要求建設(shè)病死畜禽無害化處理設(shè)施，嚴(yán)格按照規(guī)定對病死畜禽進(jìn)行無害化處理。加強(qiáng)畜禽檢疫監(jiān)管，抓好生豬定點(diǎn)屠宰管理。加強(qiáng)對豬肉市場和生產(chǎn)加工單位監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)肉品采購索證索票和查證驗(yàn)章制度。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊制售病死畜禽犯罪活動。

　　責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市農(nóng)業(yè)局、公安局、食品藥品監(jiān)管局

　?。ǘ┺r(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營及使用整治。加大農(nóng)藥專項(xiàng)監(jiān)督檢查，深入農(nóng)藥生產(chǎn)銷售單位，嚴(yán)厲查處無證（假證）生產(chǎn)農(nóng)藥的行為，嚴(yán)厲查處非法制售假劣農(nóng)藥的行為，嚴(yán)厲查處非法添加（或搭售）隱性農(nóng)藥成分的行為，對農(nóng)藥中非法添加氟蟲腈等禁限用農(nóng)藥成分的行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊。開展監(jiān)督抽檢，曝光不合格農(nóng)藥及其生產(chǎn)經(jīng)營單位，將生產(chǎn)經(jīng)營禁用農(nóng)藥和假劣農(nóng)藥的單位列入“重點(diǎn)監(jiān)控名單”。

　　責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)信委、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局

　?。ㄈ┧a(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。深入開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域系統(tǒng)性、區(qū)域性的安全隱患排查，對突出問題進(jìn)行清理，全面摸清底數(shù)、掌握情況，大力整頓規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)行為，集中力量開展執(zhí)法檢查和整治行動，對人為蓄意使用違禁漁（獸）藥物行為加大行政處罰和刑事打擊力度。加強(qiáng)市場水產(chǎn)品抽檢，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品銷售中違規(guī)使用抗生素及非法使用硝基呋喃、孔雀石綠等禁用獸藥及化合物等行為，規(guī)范水產(chǎn)品經(jīng)營行為。

　　責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、公安局

　?。ㄋ模┦称飞a(chǎn)濫用食品添加劑和非法添加整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)抽查，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，抓好問題整改，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。對在食品中非法添加等違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即立案調(diào)查，依法從嚴(yán)查處。

　　責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市食品藥品監(jiān)管局

　?。ㄎ澹┬〔惋嫼途W(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全整治。以小餐館、小吃店、小快餐店、小飲品店、農(nóng)家樂等無證餐飲為整治重點(diǎn)，督促經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理制度，消除食品安全隱患。督促網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者落實(shí)主體責(zé)任，清理規(guī)范入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者主體資質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐的經(jīng)營行為，做到線上線下餐飲服務(wù)水平一致，嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生。

　　責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市食品藥品監(jiān)管局

　　（六）菜市場食品安全專項(xiàng)整治。針對菜市場（食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市、指定區(qū)域和時段經(jīng)營的食品攤販）存在的食品安全隱患，組織進(jìn)行自查自糾，開展集中檢查執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，督促經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理制度，進(jìn)一步規(guī)范菜市場經(jīng)營秩序，防堵問題食品、農(nóng)產(chǎn)品流入菜市場，保障人民群眾“菜籃子”安全。

　　責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市食品藥品監(jiān)管局、城管局

三、工作步驟

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2017年6月底前）。各級各有關(guān)單位在調(diào)查分析、清查梳理的基礎(chǔ)上，制定專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案，全面動員、全面部署，落實(shí)工作責(zé)任，做到有階段安排、有重點(diǎn)活動、有檢查驗(yàn)收，確保工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

　?。ǘ┘行袆与A段（2017年7—9月）。2017年9月底前各地要按照整治工作目標(biāo)任務(wù)要求，組織力量開展對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的拉網(wǎng)式檢查工作，開展集中治理整頓，做到整治不留后患、打擊不遺余力。

　?。ㄈ┒讲樘嵘A段（2017年10—11月）。各級各有關(guān)單位要對照整治目標(biāo)要求，開展監(jiān)督檢查，督促問題整改到位，防止整治不徹底、疏漏和風(fēng)險隱患“回潮”現(xiàn)象。市直有關(guān)部門將根據(jù)各地整治行動開展情況，對部分縣（市、區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　?。ㄋ模┕ぷ骺偨Y(jié)階段（2017年12月）。各級各有關(guān)單位要全面總結(jié)整治工作，完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管能力。12月15日前，各縣（市、區(qū)）政府要將整治行動工作總結(jié)報(bào)市食安辦，市直有關(guān)單位要將各專項(xiàng)整治行動總結(jié)報(bào)送市食安辦。下級部門要按照各整治方案的時間要求及時向上級對口部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)表和專項(xiàng)整治工作總結(jié)。

四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)單位要把食品安全整治工作擺上重要議事日程，迅速行動，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要聽取匯報(bào)，直接研究制定行動方案，分解落實(shí)工作任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，周密組織部署，科學(xué)安排工作進(jìn)度，有計(jì)劃有步驟地抓好各項(xiàng)整治工作，及時協(xié)調(diào)解決整治工作中遇到的問題，按時保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查。各級各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志要親自帶隊(duì)深入基層一線，靠前指揮，一個一個地方去督查，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，全面加強(qiáng)對整治工作的督促檢查，做到一級抓一級，一級管一級，一級帶動一級，促進(jìn)整治工作持續(xù)深入。要堅(jiān)持重心下移，組織力量對本地區(qū)、本部門的整治工作再進(jìn)行拉網(wǎng)式的全面清查，查找每一家企業(yè)、每一個監(jiān)管環(huán)節(jié)、每一個重點(diǎn)部位存在的問題，要研究采取有效措施，督查到位，落實(shí)到位，整改到位，不留工作死角。

　?。ㄈ﹪?yán)格責(zé)任落實(shí)。市、縣兩級政府要將整治工作情況作為對部門和下級政府工作考核評價的內(nèi)容，加大行政監(jiān)察和行政問責(zé)力度，嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究，堅(jiān)決查處不作為和失職瀆職行為。

　　（四）加大宣傳力度。各級各有關(guān)單位要充分發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和輿論監(jiān)督作用，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大張旗鼓地宣傳專項(xiàng)整治的必要性和重要意義，大力宣傳專項(xiàng)整治成果，及時揭露并曝光一批典型案件，營造良好的社會氛圍，做到有聲、有力、有效。要建立信息發(fā)布制度，主動發(fā)布食品質(zhì)量安全信息，及時告訴公眾事實(shí)真相。

　　附件：（點(diǎn)擊閱讀原文查看）

　　1.打擊銷售病死畜禽違法行為專項(xiàng)整治方案

　　2.農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營及使用專項(xiàng)整治方案

　　3.水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動方案

　　4.食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)濫用食品添加劑和非法添加專項(xiàng)整治方案

　　5.小餐飲和網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項(xiàng)整治方案

　　6.菜市場食品安全專項(xiàng)整治方案

　　三明市人民政府辦公室

　　2017年6月26日