圖解京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略保定如何發(fā)揮其疏解功能

來源:法制晚報 2014-03-27 17:07 http://www.ghqlgyb.cn/

[摘要]京津冀城市群未來一段時期的發(fā)展重點如何？社科院最新出版的《京津冀發(fā)展報告2014》指出京津冀城市群日益逼近資源環(huán)境承載極限。

　　昨日出臺的《河北省委、省政府關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化的意見》明確，河北省將落實京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，以建設(shè)京津冀城市群為載體，充分發(fā)揮保定和廊坊首都功能疏解及首都核心區(qū)生態(tài)建設(shè)的服務(wù)作用，進一步強化石家莊、唐山在京津冀區(qū)域中的兩翼輻射帶動功能，增強區(qū)域中心城市及新興中心城市多點支撐作用。

　　社科院社科文獻出版社最新出版的《京津冀發(fā)展報告2014》指出，近年來，一方面大城市個數(shù)和比重在不斷增加，人口和空間規(guī)模急劇膨脹，出現(xiàn)了“大城市病”;另一方面中小城市比重甚至個數(shù)在減少，小城鎮(zhèn)相對衰退，城鎮(zhèn)人口規(guī)模分布有向“倒金字塔”轉(zhuǎn)變的危險。

　　與此同時，我國的城市化空間結(jié)構(gòu)也存在失衡現(xiàn)象，沿海珠三角、長三角、京津冀等城市群日益逼近資源環(huán)境承載力的極限，而中西部中小城市和小城鎮(zhèn)由于缺乏產(chǎn)業(yè)支撐和公共服務(wù)，就業(yè)崗位和人口吸納能力嚴重不足。

　　作為地處東部地區(qū)的京津冀城市群，未來一段時期的發(fā)展重點，是要科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強中心城市對區(qū)域的輻射帶動作用，充分發(fā)揮中小城市和小城鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚等方面的功能，促進產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，經(jīng)濟社會生態(tài)融合發(fā)展。

　　多知道點兒京津冀城市群應(yīng)優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)

　　社科院社科文獻出版社最新出版的京津冀發(fā)展報告指出，與美國大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群等國外城市群相比，京津冀城市群發(fā)育的成熟度相對偏低，空間結(jié)構(gòu)不盡完善是制約因素之一。

　　對京津冀城市群而言，可以借鑒日本的經(jīng)驗，加快推進以軌道交通為主的城市群交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。此外，還應(yīng)該強化功能區(qū)和新城承載功能疏解。國際經(jīng)驗表明，副中心和新城的建設(shè)對疏解中心城市功能成效顯著。京津冀城市群應(yīng)該審慎選擇未來能夠疏解中心城市人口和產(chǎn)業(yè)的新的增長點，可以是功能區(qū)、新區(qū)，或者新城。

　　發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動完善區(qū)域職能分工。日本早在1962年就推行通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善區(qū)域職能分工，從而促進日本沿太平洋城市群多中心網(wǎng)絡(luò)化空間結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)育。京津冀城市群可以借鑒日本的經(jīng)驗，推動北京的制造業(yè)和批發(fā)零售等部分服務(wù)業(yè)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。（法制晚報記者王婷婷）

圖解京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略