今年冬天，一旦出現(xiàn)大氣嚴(yán)重污染的天氣，沈陽市有可能建議政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行員工休假或彈性工作制。

　　機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行，也有可能成為沈陽人緊急應(yīng)對(duì)空氣嚴(yán)重污染的選項(xiàng)，政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車和事業(yè)單位公車也將被要求50%暫停使用。

　　在即將到來這個(gè)冬天里，嚴(yán)重霧霾時(shí)中小學(xué)生將如同上一個(gè)冬天那樣，被要求停止戶外活動(dòng)，官方還有可能建議停止露天體育比賽活動(dòng)。

　　昨日，沈陽市環(huán)保局召開新聞發(fā)布會(huì)，透露《沈陽市冬季大氣重污染應(yīng)急預(yù)案(征求意見稿)》的相關(guān)內(nèi)容。盡管這份文件仍處于征求意見階段，但其多達(dá)十二條的大氣污染應(yīng)對(duì)舉措，引起公眾廣泛關(guān)注。

　　根據(jù)這份征求意見稿，沈陽市將成立空氣重污染應(yīng)急指揮部，對(duì)嚴(yán)重污染天氣采取三級(jí)預(yù)警響應(yīng)制度，政府相關(guān)部門有望提前72小時(shí)向市民發(fā)布重污染天氣預(yù)警，提醒市民做好防護(hù)。

　　沈陽市環(huán)保局也聯(lián)合遼沈晚報(bào)，共同向市民發(fā)起意見、建議征集，如果您對(duì)空氣污染治理和應(yīng)對(duì)有哪些具體意見和想法，都可以通過新浪微博@遼沈晚報(bào)或撥打本報(bào)熱線024-96006。

　　名詞解釋

　　AQI連續(xù)三天超200 就能感到不舒服

　　AQI是2012年 3月國家發(fā)布的新空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，污染物監(jiān)測(cè)為6項(xiàng)：二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳和臭氧。沈陽市環(huán)保局相關(guān)專家指出，“今年年 初全國霧霾天氣嚴(yán)重的時(shí)期，沈陽AQI從來沒超過500，最高達(dá)到400多，但AQI達(dá)到300就是六級(jí)嚴(yán)重污染了。如果24小時(shí)平均AQI連續(xù)兩天超過 300，或者連續(xù)三天超過200，人已經(jīng)感覺很不舒服了。 ”

　　提前72小時(shí)發(fā)布空氣污染預(yù)報(bào)

　　一旦征求意見稿得以通過，沈陽市環(huán)保局、沈陽市氣象局將抽調(diào)人員成立空氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)專家組，專家組在綜合大氣污染氣象指數(shù)預(yù)報(bào)和大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析評(píng)估，向市大氣污染應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告未來72小時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量分析預(yù)測(cè)情況和預(yù)警級(jí)別建議。

　　指揮部根據(jù)空氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)專家組提供的監(jiān)測(cè)資料和預(yù)警級(jí)別建議，確定預(yù)警等級(jí)，批準(zhǔn)預(yù)警發(fā)布與解除的時(shí)間、程序、條件及方式。

　　如何應(yīng)對(duì)霧霾天

　　12項(xiàng)措施靈活組合應(yīng)對(duì)“霧霾天”

　　在發(fā)生重污染天氣時(shí)將采取哪些措施？沈陽市環(huán)保局介紹，應(yīng)急預(yù)案中提出12項(xiàng)措施，都有可能單獨(dú)或組合推出。

　　1.提醒一般人群減少戶外活動(dòng)，建議中小學(xué)停止戶外活動(dòng)，建議停止露天體育比賽活動(dòng)等。

　　2.建議市民減少機(jī)動(dòng)車日間加油，減少使用含有揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品。

　　3.建議嚴(yán)重污染情況下，有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位根據(jù)情況實(shí)行員工休假或彈性工作制。

　　4.對(duì)重點(diǎn)大氣污染源企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。

　　5.實(shí)施車輛通行管制。所有貨運(yùn)車輛禁止進(jìn)入三環(huán)內(nèi)行駛；黃標(biāo)車禁止進(jìn)入二環(huán)行使；50%的政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車和事業(yè)單位機(jī)動(dòng)車輛暫停使用。

　　6.對(duì)轄區(qū)內(nèi)易產(chǎn)生揚(yáng)塵、粉塵的企業(yè)每日進(jìn)行2次現(xiàn)場(chǎng)檢查。三環(huán)內(nèi)停止一切拆遷施工作業(yè)。

　　7.對(duì)11家大氣國控重點(diǎn)源單位啟動(dòng)駐廠員制度，督促限產(chǎn)限排、設(shè)施運(yùn)行等措施落實(shí)情況。對(duì)中心城區(qū)、城市出入口周邊、高速公路及鐵路沿線兩側(cè)燃煤污染源強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保無冒黑煙現(xiàn)象。

　　8.停止重點(diǎn)控制區(qū)域內(nèi)的儲(chǔ)油庫、加油站裝卸油作業(yè)。每日8時(shí)至18時(shí)停止三環(huán)內(nèi)儲(chǔ)油庫和加油站裝卸油作業(yè)。

　　9.對(duì)調(diào)查出的全市(915)臺(tái)超標(biāo)排放的高污染公交車全部停止上路。

　　10.禁止小型作坊式企業(yè)使用煤爐。增加對(duì)燃煤企業(yè)用煤抽檢頻次，對(duì)使用超標(biāo)煤炭的單位進(jìn)行處理。

　　11.禁止城市及周邊農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等生物質(zhì)的違規(guī)露天燃燒；禁止無油煙凈化設(shè)施露天燒烤等。

　　12.建議實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行。除特種車輛、公共交通車輛、專業(yè)作業(yè)車輛、運(yùn)送危重病人等緊急情況確需通行的車輛以及其他機(jī)要通訊、運(yùn)送城市重要生產(chǎn)生活物資車輛外。

　　焦點(diǎn)解讀

　　單雙號(hào)咋限行？違規(guī)上路罰多少？

　　沈陽限“單雙號(hào)”影響有多大？據(jù)沈陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2012年底全市民用汽車保有量112.9萬輛，私人汽車保有量81.2萬輛，若限行則每天有50萬輛機(jī)動(dòng)車、40萬私家車主受影響，同時(shí)沈陽市公交、地鐵的出行壓力增加。

　　繼續(xù)算一下，沈陽市一半的機(jī)動(dòng)車不出門，能收獲多大的環(huán)境效益？以PM2.5為例，沈陽冬季各行業(yè)排放對(duì)空氣污染貢獻(xiàn)比例——燃煤40%，VOC(揮發(fā)性污染物)10%，機(jī)動(dòng)車24%，揚(yáng)塵10%，外來16%。按這個(gè)比例計(jì)算，機(jī)動(dòng)車尾氣減少一半排放量，整體大氣污染減少12%。

　　有市民因此提出，為此影響沈陽93萬車主出行是否“反應(yīng)過度”？同時(shí)，也有市民和專家認(rèn)為，燃煤一項(xiàng)在冬季影響比例最高，達(dá)到40%，是否可以考慮在燃煤方面再采取措施，保證供暖效果的前提下，減少燃煤污染排放？

　　1.車牌尾號(hào)是字母的怎么限？

　　據(jù)其他限行城市經(jīng)驗(yàn)，尾號(hào)是字母的要么算作雙數(shù)，要么看倒數(shù)第二位。昨日，沈陽市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，具體如何認(rèn)定尾號(hào)是字母的車輛，還需繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門研究。

　　2.限行預(yù)警怎樣發(fā)布和監(jiān)督執(zhí)行？

　　相關(guān)工作人員稱，重污染天氣限行目前還沒有更具體的方案。

　　環(huán)保局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，不排除一級(jí)預(yù)警限單雙號(hào)，而二級(jí)、三級(jí)預(yù)警可以分車牌號(hào)段、分時(shí)段、分區(qū)域限行的可能。

　　至于單雙號(hào)限行的監(jiān)督與違規(guī)處罰，沈陽也因?yàn)闆]有過單雙號(hào)限行的先例，而難以找到參考。不過，根據(jù)其他城市經(jīng)驗(yàn)，限行主要還是由路面執(zhí)勤交警監(jiān)督，違規(guī)上路車輛面臨100到200元之間罰款，同時(shí)扣2到3分不等。

　　“霧霾假”政府統(tǒng)一發(fā)布？

　　十二項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施中，“建議嚴(yán)重污染情況下……實(shí)行員工休假或彈性工作制”極為引人注目。這也是沈陽第一次提出以員工休假等方式，應(yīng)對(duì)空氣嚴(yán)重污染，體現(xiàn)了“公眾健康為第一要?jiǎng)?wù)”的理念。

　　環(huán)保局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，具體怎么休假、怎么彈性工作制，還要根據(jù)各單位具體情況而定，目前環(huán)保部門還沒有具體方案。實(shí)際上，即便這條舉措得以最終通過，在執(zhí)行時(shí)也將涉及眾多政府職能部門。

　　沈陽市民劉程程特別支持這一舉措，她認(rèn)為，當(dāng)環(huán)保部門單純提醒市民“減少出行和戶外停留時(shí)間”時(shí)，很多市民受工作時(shí)間制約、身不由己，天氣再糟糕也不得不出門，“如果政府相關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布休假、或彈性工作制指令，這樣大家就真正能躲避霧霾了?！?/P>

　　也有企業(yè)管理者建議，為了使“霧霾假”真正具有可操作性，一旦實(shí)施可以與隨后的雙休日替換，以保證工作時(shí)間，“當(dāng)然，如果持續(xù)長(zhǎng)時(shí)間的霧霾，霧霾假超出了正常的雙休假期長(zhǎng)度，可以按照政府的指令來做?！?/P>

　　霧霾天食療方案