中新網(wǎng)1月29日電 國(guó)家礦山安全監(jiān)察局調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)趙蘇啟29日表示，2020年全國(guó)煤礦發(fā)生事故123起、死亡228人，同比分別下降27.6%和27.8%。煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，較大以上事故時(shí)有發(fā)生，尤其是去年9月份以來(lái)，在兩個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起重大煤礦事故。

　　國(guó)新辦29日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹近5年重特大事故整改措施落實(shí)“回頭看”情況，會(huì)上有記者問(wèn)，這次“回頭看”對(duì)近年來(lái)發(fā)生的兩起煤礦特別是重大事故評(píng)估如何？能否介紹一下整改措施的落實(shí)情況？當(dāng)前全國(guó)煤礦安全形勢(shì)如何？煤礦安全還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)？

　　趙蘇啟首先介紹，兩起事故都是發(fā)生在2016年，一起是2016年10月31號(hào)重慶永川金山溝煤礦發(fā)生事故，死亡33人；另一起是內(nèi)蒙赤峰寶馬煤礦發(fā)生事故，死亡32人。這兩起事故都是由于超層越界違法開(kāi)采引起的特別重大瓦斯爆炸事故。事故發(fā)生后，有關(guān)地區(qū)和部門(mén)根據(jù)事故教訓(xùn)和煤礦安全特點(diǎn)，采取了一系列措施，這兩個(gè)事故礦井已全部徹底關(guān)閉。

　　趙蘇啟指出，在國(guó)家層面，有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了煤礦超層越界開(kāi)采專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)19個(gè)產(chǎn)煤省(市、區(qū))通過(guò)全覆蓋的檢查，排查出有230個(gè)煤礦有越界開(kāi)采違法行為，沒(méi)收和罰款9億元。原國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局開(kāi)展煤礦全覆蓋“體檢”，修訂《煤礦安全規(guī)程》，深入推進(jìn)煤礦關(guān)閉退出。從2016年以來(lái)，全國(guó)淘汰關(guān)閉退出煤礦4800多處，退出產(chǎn)能每年近8億多，48個(gè)產(chǎn)煤地市整體退出煤炭開(kāi)采行業(yè)。

　　在地方層面，內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺(tái)了《煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能4190萬(wàn)噸。重慶市對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦關(guān)閉退出，從2016年以來(lái)，關(guān)閉退出煤礦超過(guò)了90%以上，目前還有22處煤礦。

　　趙蘇啟介紹，2020年全國(guó)煤礦發(fā)生事故123起、死亡228人，同比分別下降27.6%和27.8%。盡管煤礦安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效，但是我們也清醒認(rèn)識(shí)到煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，較大以上事故時(shí)有發(fā)生，尤其是去年9月份以來(lái)，在兩個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起重大煤礦事故。這些事故反映出煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、違法違規(guī)行為屢禁不止、屢罰不改和監(jiān)管監(jiān)察效能有待提高等問(wèn)題。

　　趙蘇啟表示，當(dāng)前，煤礦安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)主要有：安全紅線(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)、安全基礎(chǔ)工作薄弱特別是現(xiàn)場(chǎng)管理不到位、重大災(zāi)害治理不到位、安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、違法違規(guī)轉(zhuǎn)包承包，當(dāng)前煤價(jià)高位運(yùn)行，煤礦超能力、超強(qiáng)度開(kāi)采愿望強(qiáng)烈，基層安全監(jiān)管弱化等。

　　“下一步主要措施有，全面開(kāi)展煤礦安全大排查，深化煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治‘三年行動(dòng)’；大力實(shí)施煤礦智能化開(kāi)采，淘汰退出不具備安全條件的各類(lèi)煤礦；開(kāi)展‘三敬畏、反三違’和警示教育活動(dòng)，強(qiáng)化安全責(zé)任的落實(shí)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；通過(guò)事故教訓(xùn)推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)工作。”趙蘇啟如是說(shuō)。