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來源:新華社 2019-12-19 19:12 http://www.ghqlgyb.cn/

  河南出臺土地出讓新規(guī) 確保“凈地”干凈

  新華社鄭州12月19日電 河南省自然資源廳日前向全省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地出讓管理工作的通知》,對“凈地”作了明確界定,嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置排他性前置條件,進(jìn)一步規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓行為。

  多年前,河南省國土部門就強(qiáng)調(diào),出讓的國有建設(shè)用地必須是“凈地”。但是,對于什么是“凈地”,因為沒有明確界定,結(jié)果一些所謂的“凈地”變成了“不干凈地”,甚至形成扯皮地、糾紛地和閑置土地。

  新規(guī)對“凈地”作了明確界定。“凈地”是指土地及地上附著物、建(構(gòu))筑權(quán)屬清楚,補(bǔ)償安置落實到位,沒有法律經(jīng)濟(jì)糾紛,規(guī)劃條件明確,具備動工開發(fā)所必須的基本條件。也就是說不是地上附著物、建(構(gòu))筑拆得干干凈凈才是“凈地”,只有符合以上規(guī)定才屬于“凈地”。

  河南省自然資源廳自然資源所有者權(quán)益處處長劉大全說,這一政策給地方政府和開發(fā)企業(yè)都吃了一顆定心丸。過去由于“凈地”不凈,雙方都很頭疼。用地企業(yè)拿到土地后,因土地不凈拒絕支付出讓款。而政府出讓了土地,卻得不到應(yīng)有的收益。

  此外,新規(guī)嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置排他性前置條件。根據(jù)國家規(guī)定,國有建設(shè)用地出讓實施招拍掛制度。然而在實際操作過程中,地方政府為了將土地出讓給某一特定人,違規(guī)設(shè)置排他性前置條件。結(jié)果招拍掛成為走形式的虛設(shè),土地出讓給一些腐敗分子留下了可乘之機(jī)。

  新規(guī)堵住了這一漏洞。新規(guī)明確要求,設(shè)置供應(yīng)前置條件時,市、縣自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)商請?zhí)岢龉?yīng)前置條件的部門,書面明確設(shè)置土地供應(yīng)前置條件的依據(jù)、理由或必要性、具體內(nèi)容表述及條件、履約監(jiān)管主體、監(jiān)管措施、違法處理方式等。在制定供地方案和簽署供地文件時,除將相關(guān)內(nèi)容寫入外,還應(yīng)當(dāng)將提出前置條件部門出具的上述書面文件作為附件一并收入。(記者孫清清)

原標(biāo)題:河南出臺土地出讓新規(guī) 確保“凈地”干凈
責(zé)任編輯:鄭莉莉
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