將探索生活垃圾“按量收費(fèi)”

　　深圳市民使用垃圾分類(lèi)桶 王磊 攝

　　“上海垃圾分類(lèi)了，深圳還會(huì)遠(yuǎn)嗎？”這樣的段子在網(wǎng)上流傳著。事實(shí)上，深圳推行垃圾分類(lèi)已經(jīng)幾年了。目前，深圳在805個(gè)小區(qū)中開(kāi)展前期試點(diǎn)，設(shè)立了2300多個(gè)垃圾集中分類(lèi)投放點(diǎn)。今年內(nèi)，深圳所有小區(qū)都將撤銷(xiāo)樓層垃圾桶。

　　歷程：

　　設(shè)全國(guó)首個(gè)分類(lèi)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)

　　2013年7月1日，全國(guó)首個(gè)生活垃圾分類(lèi)管理專(zhuān)職機(jī)構(gòu)——深圳市生活垃圾分類(lèi)管理事務(wù)中心掛牌成立。隨后，深圳各區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理機(jī)構(gòu)也相繼成立。

　　2015年，深圳頒布了《深圳市生活垃圾分類(lèi)和減量管理辦法》。經(jīng)過(guò)幾年的努力，深圳建立了包括專(zhuān)業(yè)化分流和社會(huì)化分類(lèi)在內(nèi)的九大垃圾分流體系。

　　2017年6月，深圳召開(kāi)家庭生活垃圾分類(lèi)投放指引發(fā)布會(huì)，宣告邁入“垃圾強(qiáng)制分類(lèi)”時(shí)代。去年開(kāi)始，深圳首次在全市范圍內(nèi)開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，并進(jìn)入常態(tài)化。為倒逼責(zé)任人和相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展垃圾分類(lèi)投放、收運(yùn)和處理工作，深圳城管局還聯(lián)合深圳市公共信用中心首次在信用網(wǎng)上對(duì)8宗垃圾分類(lèi)違法信息進(jìn)行公示，其中最高罰款5萬(wàn)元。

　　2018年第二、三、四季度，在住建部對(duì)全國(guó)46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類(lèi)工作檢查考核中，深圳連續(xù)位居第二名。

　　困境：

　　垃圾回收利用率僅27%

　　近年來(lái)，深圳堅(jiān)持“大分流細(xì)分類(lèi)”的工作思路，對(duì)產(chǎn)生量大、產(chǎn)生源相對(duì)集中、處理技術(shù)工藝相對(duì)成熟穩(wěn)定的綠化垃圾、果蔬垃圾、餐廚垃圾實(shí)行大類(lèi)別專(zhuān)項(xiàng)分流處理，根據(jù)家庭產(chǎn)生的生活垃圾的性質(zhì)以及回收利用途徑的現(xiàn)實(shí)情況，要求居民對(duì)玻金塑紙、有害垃圾、廚余垃圾、廢舊家具、廢舊織物、年花年桔等進(jìn)行細(xì)分類(lèi)。

　　與其他城市面臨的困擾一樣，垃圾分類(lèi)這項(xiàng)需要廣大居民參與的工作，在深圳仍存在參與度不高的問(wèn)題。其中，住宅區(qū)是產(chǎn)生生活垃圾的主要場(chǎng)所。目前，全深圳市805個(gè)住宅小區(qū)已率先實(shí)現(xiàn)這一垃圾分類(lèi)模式，設(shè)置了2348個(gè)集中分類(lèi)投放點(diǎn)，涉及48萬(wàn)戶(hù)大約167萬(wàn)居民。從這個(gè)數(shù)據(jù)占全體居民的比例來(lái)看，還是相對(duì)較小。

　　數(shù)據(jù)顯示，深圳全市垃圾分流分類(lèi)回收量約2800噸/日，回收利用率約為27%，與住建部要求達(dá)到35%以上的工作目標(biāo)仍有較大差距。

　　目標(biāo)：

　　分類(lèi)法規(guī)年內(nèi)頒布實(shí)施

　　目前，深圳正在大力推行“集中分類(lèi)投放+定時(shí)定點(diǎn)督導(dǎo)”住宅區(qū)垃圾分類(lèi)模式。即樓層不設(shè)垃圾桶，在樓下集中設(shè)置分類(lèi)投放點(diǎn)，安排督導(dǎo)員每晚7時(shí)至9時(shí)在小區(qū)垃圾分類(lèi)集中投放點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，引導(dǎo)居民參與分類(lèi)、準(zhǔn)確分類(lèi)。相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，深圳將在年內(nèi)完成全市所有小區(qū)的樓層撤桶工作。

　　深圳也將垃圾分類(lèi)上升到立法層面。目前，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放規(guī)定》（草案）已報(bào)市人大常委會(huì)審議，力爭(zhēng)在年內(nèi)頒布實(shí)施。而按照此前公布的征集意見(jiàn)稿，生活垃圾“按量收費(fèi)”也被寫(xiě)入該法規(guī)中。相關(guān)條例中指出，按照“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)”和差別化收費(fèi)的原則，逐步建立分類(lèi)計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)的生活垃圾處理收費(fèi)制度。

　　一招鮮

　　三年拿近兩億元獎(jiǎng)勵(lì)垃圾分類(lèi)

　　近日，《深圳市推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作激勵(lì)實(shí)施方案（2019-2021）》（征求意見(jiàn)稿）在市城管局官網(wǎng)公布，目前征集意見(jiàn)已結(jié)束?！斗桨浮分赋觯?019年至2021年，深圳擬每年拿出6250萬(wàn)元作為生活垃圾分類(lèi)激勵(lì)補(bǔ)助資金，獎(jiǎng)勵(lì)垃圾分類(lèi)先進(jìn)家庭、個(gè)人、小區(qū)及單位。據(jù)介紹，《方案》預(yù)計(jì)于8月出臺(tái)。

　　（羊城晚報(bào)記者 林園）