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衛(wèi)計部門回應“2019年起生孩子有補助”:系誤讀

來源:大河報 2018-09-14 17:13 http://www.ghqlgyb.cn/

  “國務院宣布:生孩子有補助了!明年1月起實施,杭州屬于這檔”、“國務院宣布:生孩子有補助了!明年1月起實施,南京屬于這檔!”“國務院宣布:生孩子有補助了!河南屬于第二檔”……最近兩天,在許多傳統(tǒng)媒體的新媒體號上,“生孩子有補助的文章”迅速走俏。

  于是,不少讀者給大河報打來電話咨詢:“到底是真的嗎?”“生第幾個孩子有補助?”“補助多少?怎么補助?”……

  針對讀者關(guān)心的這些問題,9月13日,記者第一時間向省衛(wèi)生計生委核實,結(jié)果得知:這純粹是誤讀!

生孩子有補助?到底咋回事

  點開這些新媒體微信,記者發(fā)現(xiàn),這些文章的題目核心均是“國務院宣布:生孩子有補助了!明年1月起實施。”,稍微不同的是,每個地方新媒體會結(jié)合自己所屬地區(qū)將城市名字改一下,比如“杭州”、“南京”、“河南”、“洛陽”。點開這些文章,記者發(fā)現(xiàn),內(nèi)容也是如出一轍,很多文章的最后署名來源是“中國政府網(wǎng)”。

  究竟怎么回事?

  登錄中國政府網(wǎng),找到“政策”一欄,記者終于發(fā)現(xiàn)了這個名為《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案的通知》(以下簡稱“方案”)的文件,此文件發(fā)文字號為:國辦發(fā)〔2018〕67號,成文日期為2018年07月19日,發(fā)布日期為2018年08月13日。

  細讀此“方案”,記者發(fā)現(xiàn),該方案的核心是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分。

  按照我國醫(yī)療衛(wèi)生體制,醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財政事權(quán)主要包括公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、計劃生育、能力建設(shè)等四個方面。

  “方案”中說,目前,我國醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分的體系框架初步形成,但也存在一些問題,主要是劃分體系不夠完整,缺乏系統(tǒng)的制度規(guī)范,需要通過財政事權(quán)和支出責任劃分改革加以解決。

  文末,方案明確說:本方案自2019年1月1日起實施。

  “這個方案我也看了,里面主要說的是醫(yī)療衛(wèi)生四大領(lǐng)域中央和地方支出責任問題,并沒有提到說生孩有補助呀。”省衛(wèi)生計生委計生家庭發(fā)展處處長郎清義說。

城市屬于哪個檔,指的是“公共衛(wèi)生服務”

  那么,眾多微信文章中提到的某某城市屬于第幾檔是怎么回事?

  “方案”寫得很清楚。

  公共衛(wèi)生主要包括基本公共衛(wèi)生服務和重大公共衛(wèi)生服務,劃分為中央財政事權(quán)、中央與地方共同財政事權(quán)兩類。

  其中,基本公共衛(wèi)生方面,國家提出,實行中央分檔分擔辦法,第一檔包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省(自治區(qū)、直轄市),中央分擔80%;第二檔包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10個省,中央分擔60%;第三檔包括遼寧、福建、山東3個省,中央分擔50%;第四檔包括天津、江蘇、浙江、廣東4個省(直轄市)和大連、寧波、廈門、青島、深圳5個計劃單列市,中央分擔30%;第五檔包括北京、上海2個直轄市,中央分擔10%。

  “全國是從2009年啟動實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目的。”省衛(wèi)生計生委基婦處處長王耀平說,目前,基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費是人均55元,這55元,中央拿60%,地方財政拿剩下的40%。

  據(jù)了解,基本公共衛(wèi)生服務內(nèi)容包括十四大類,分別為:居民健康檔案、健康教育、預防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病健康管理、嚴重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管、健康素養(yǎng)促進行動、免費避孕藥具發(fā)放。

  在這十四類基礎(chǔ)上,河南從2011年增加了一項,將婚前保健納入到了基本公共衛(wèi)生服務中。“這個和生孩子補助沒關(guān)系呀。”王耀平說。

計劃生育補助,指的是這些

  除了公共衛(wèi)生服務外,醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財政事權(quán)還有醫(yī)療保障、計劃生育、能力建設(shè)。

  據(jù)了解,醫(yī)療保障主要包括城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助和醫(yī)療救助,明確為中央與地方共同財政事權(quán),由中央財政和地方財政共同承擔支出責任。能力建設(shè)方面主要包括醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革和發(fā)展建設(shè)、衛(wèi)生健康能力提升、衛(wèi)生健康管理事務、醫(yī)療保障能力建設(shè)、中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展。

  唯一一個和生孩子有關(guān)的是“計劃生育方面”。

  “方案”提出,計劃生育方面主要包括農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、計劃生育“少生快富”補助3個計劃生育扶助保障項目,明確為中央與地方共同財政事權(quán),由中央財政和地方財政共同承擔支出責任。

  郎清義介紹,目前和計劃生育有關(guān)的補助我省有三個方面。

  一是獨生子女父母獎勵費費,我省規(guī)定對符合條件的獨生子女父母(孩子于2016年1月1日前出生),18歲以下時,父母每人每月獲得不低于20元的獎勵,這個錢由地方財政出資,中央不承擔。

  二是農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助,這個指的是農(nóng)村獨生子女或雙女戶家庭,父母在60歲以后,每人每月領(lǐng)取80元的補助。這個是中央和地方共同承擔。除此以外,我省還將60歲以上的城鎮(zhèn)獨生子女家庭納入到扶助家庭,享受標準和農(nóng)村一樣。

  三是計劃生育特殊家庭特別扶助,這個指的是對于獨生子女從傷殘、死亡家庭,政府給予有一定的扶助。

原標題:衛(wèi)計部門回應“明年起生孩子有補助”:系誤讀
責任編輯:鄭莉莉
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