調(diào)劑解決困難企業(yè)和職工困難的勞動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)費(fèi)又稱(chēng)調(diào)劑金、困難職工慰問(wèn)金，是由國(guó)家撥付的，然而，這些本該給生活困苦職工的錢(qián)卻成為了某些官員的“唐僧肉”。

　　據(jù)法制晚報(bào)·看法新聞?dòng)浾吡私?，原貴州省思南縣建設(shè)局局長(zhǎng)、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)葉朝國(guó)因貪污、受賄被判刑，細(xì)節(jié)顯示：其利用職務(wù)之便，先后與時(shí)任該局的常務(wù)副局長(zhǎng)、財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)、建管站站長(zhǎng)等多名官員聯(lián)手串謀套取了164萬(wàn)余元的國(guó)家資金，其中66萬(wàn)元為前述困難企業(yè)、困難職工慰問(wèn)金。

　　以困難職工名義套取多名官員分贓

　　經(jīng)查明，2010年至2013年期間，葉朝國(guó)利用擔(dān)任思南縣建設(shè)局局長(zhǎng)、思南縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（2010年8月由建設(shè)局變更，以下簡(jiǎn)稱(chēng)住建局）局長(zhǎng)的職務(wù)便利，先后與時(shí)任該局的常務(wù)副局長(zhǎng)阮國(guó)興、財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)楊玲、建管站站長(zhǎng)韓康（后三人均另案處理）多次分別共同套取、占有、私分國(guó)家資金共計(jì)164.5萬(wàn)元人民幣。

　　判決顯示：該主要犯罪行為由葉朝國(guó)與財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)楊玲共同主導(dǎo)并參與，套取的164.5萬(wàn)元中，阮國(guó)興與田某參套取了58.5萬(wàn)元，韓康參與套取了共計(jì)36萬(wàn)元。

　　記者注意到，參與套取的數(shù)名官員中，贓款基本是按照職位高低與位置的重要性來(lái)分配。其中，局長(zhǎng)葉朝國(guó)個(gè)人共分得76萬(wàn)元，財(cái)務(wù)人員楊玲共分得50萬(wàn)元（含虛開(kāi)發(fā)票的稅錢(qián)），副局長(zhǎng)阮國(guó)興分得18.5萬(wàn)元，其他兩人，韓康分得10萬(wàn)元，田某分得10萬(wàn)元。

　　這些被上述官員私分的資金中，有66萬(wàn)元是困難企業(yè)、困難職工慰問(wèn)金，且均以困難企業(yè)及困職工的名義領(lǐng)了出去。其中，在思南縣建設(shè)局發(fā)放的一份企業(yè)困難職工慰問(wèn)金名單中，明確記載著凱虹、共合、順廈、騰龍、東方等建筑公司職工共計(jì)近百人，每人領(lǐng)取金額500元至1000元不等，均由葉朝國(guó)簽字發(fā)放。

　　另一些則是以“解決特殊困難企業(yè)”名義劃轉(zhuǎn)了出去，最后都進(jìn)入了官員自己的腰包。如，思南共合公司關(guān)于解決建筑安裝工程勞保費(fèi)調(diào)劑補(bǔ)助金的申請(qǐng)明確記載：2012年2月10日，思南共合公司向思南縣住建局申請(qǐng)解決勞保費(fèi)調(diào)劑金11萬(wàn)元。2012年3月9日，思南縣住建局下文同意從勞保費(fèi)中調(diào)劑11萬(wàn)元用以解決思南共合公司特殊困難。

　　細(xì)節(jié)：以虛假或走賬方式分批套取再分贓

　　經(jīng)查實(shí)：2010年至2012年期間，葉朝國(guó)、楊玲、韓康三人經(jīng)過(guò)密謀商議，通過(guò)三次虛假或走賬方式，將上述調(diào)劑金和困難職工慰問(wèn)金36萬(wàn)元私分，而這些資金是銅仁地區(qū)建設(shè)局（后更名為銅仁市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局）劃撥調(diào)劑解決困難企業(yè)和職工困難的勞動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)費(fèi)。

　　其中，2010年5月，葉朝國(guó)、楊玲、韓康通過(guò)虛假撥付給思南縣順廈建筑工程有限責(zé)任公司，以調(diào)劑金及困難職工慰問(wèn)金的方式，共同套取、私分6萬(wàn)元，事后葉朝國(guó)分得3萬(wàn)元，楊玲分得2萬(wàn)元，韓康分得1萬(wàn)元。

　　時(shí)任思南順廈公司總經(jīng)理田某說(shuō)：“我接到韓康電話叫我去葉朝國(guó)局長(zhǎng)的辦公室，我去后，葉朝國(guó)說(shuō)上面有一筆困難企業(yè)調(diào)劑金和慰問(wèn)金需要以我們公司的名義上報(bào)撥款，局里要拿去作經(jīng)費(fèi)，并叫我們公司寫(xiě)一份申請(qǐng)來(lái)，其他事由局里來(lái)辦理。我回去后安排公司辦公室員工寫(xiě)了一份金額大概為8萬(wàn)元的申請(qǐng)和慰問(wèn)清冊(cè)，另外給住建局開(kāi)一張6萬(wàn)元的收款收據(jù)，至于這筆是如何處理的我不清楚了，錢(qián)沒(méi)有進(jìn)入我們公司賬上。”

　　2011年3月，葉朝國(guó)、楊玲、韓康再次以撥付調(diào)劑金及困難職工慰問(wèn)金，并要求返還的方式，撥給了思南縣共合建筑工程有限責(zé)任公司（下稱(chēng)共合公司）共計(jì)17萬(wàn)元，葉朝國(guó)分得8萬(wàn)元，楊玲分4萬(wàn)元，韓康分了5萬(wàn)元。

　　2012年3月，葉朝國(guó)、楊玲、韓康故伎重演。三人將13萬(wàn)元的調(diào)劑金及困難職工慰問(wèn)金先撥付給思南縣共合建筑工程有限責(zé)任公司又要求返還的方式，將上述資金套取、私分，此次，葉朝國(guó)分得5萬(wàn)元，楊玲和韓康各分得4萬(wàn)元。

　　共合公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，兩次資金的撥付都是走賬形式完成，錢(qián)先撥給他們公司，然后再取出來(lái)返還給了思南縣住建局。其中一張共合公司的收款收據(jù)顯示：2011年3月9日，收到思南縣住建局勞保費(fèi)調(diào)劑補(bǔ)助金14萬(wàn)元，思南公司困難職工慰問(wèn)金清冊(cè)記載的職工簽名人共有30人，每人慰問(wèn)金額1000元，共計(jì)3萬(wàn)元。