中新網(wǎng)8月6日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委今日在其網(wǎng)站發(fā)布國家信息中心經(jīng)濟預測部主任祝寶良的署名文章《如何看待當前宏觀經(jīng)濟形勢》，文章稱，中國仍具備保持7%左右中高速的條件。中國經(jīng)濟發(fā)展仍有巨大潛力、巨大余地和巨大韌性，有條件、也有能力保持中高速增長。

　　文章稱，今年以來，國家在繼續(xù)實施區(qū)間調(diào)控的基礎上，把短期穩(wěn)增長政策和中長期改革和結(jié)構調(diào)整政策結(jié)合起來，注重穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險的平衡，經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)，穩(wěn)中有進。

　　文章指出，發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用和穩(wěn)增長的宏觀調(diào)控作用，是今年上半年經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進的關鍵。改革舉措和宏觀調(diào)控政策的組合實施，使宏觀調(diào)控政策發(fā)揮作用的市場環(huán)境和企業(yè)、個人的微觀行為發(fā)生改變，資本市場活躍，部分企業(yè)的資產(chǎn)負債表改善，創(chuàng)新活力增強，社會信心提高，財政政策和貨幣政策對需求的拉動作用明顯提高，初步遏制了經(jīng)濟持續(xù)下行的趨勢。

　　文章稱，今年以來出臺宏觀調(diào)控政策和改革舉措在下半年還會繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定作用，我國消費需求會保持穩(wěn)定，基礎設施投資、服務業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)投資保持較快增長。此外，下半年盡管巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟體經(jīng)濟仍然低迷，但美、日、歐經(jīng)濟出現(xiàn)向好勢頭，世界經(jīng)濟總體有所改善，我國下半年出口會好于上半年。預計今年下半年，我國經(jīng)濟仍將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值將增長7%左右，完全有把握實現(xiàn)年初確定的調(diào)控目標。

　　此外，文章也指出，傳統(tǒng)經(jīng)濟仍處于增速放緩之中，新經(jīng)濟增長動力僅是初步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)和區(qū)域分化加重，結(jié)構性矛盾十分突出；部分企業(yè)經(jīng)營依然困難，經(jīng)濟運行效益尚未改善，我國經(jīng)濟下行壓力仍然較大。

　　一是國內(nèi)經(jīng)濟仍處于“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿”過程中。受外需持續(xù)低迷、國內(nèi)進入中等偏上收入國家行列和人口增長減慢等因素影響，我國需求結(jié)構從以住、行為主逐步轉(zhuǎn)向以服務業(yè)為主，對傳統(tǒng)商品的需求萎縮，與之對應的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)相對過剩，有的甚至絕對過剩，去產(chǎn)能將是今后兩三年的重要任務。近期，雖然房地產(chǎn)市場銷售有所回暖，但由于住房庫存量較多、在建規(guī)模較大，房地產(chǎn)仍處于減庫存之中。2008年以來，產(chǎn)能過剩企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、地方融資平臺在快速擴張中積累大量債務，今年的地方政府債務置換一定程度上減緩了地方債的積累速度，但面對經(jīng)濟下行和風險偏好降低，銀行慎貸、斷貸現(xiàn)象增加。

　　二是通貨緊縮的壓力依然存在。今年以來物價水平整體較低，上半年居民消費價格上漲1.3%，漲幅同比放緩1個百分點，已連續(xù)10個月在2%之下。盡管勞動力成本上漲會帶動服務價格穩(wěn)中略升，在居民消費構成中占3%的豬肉價格開始上漲也會推動消費價格在下半年略有上漲，但漲幅預計不會超過2%。工業(yè)品價格降幅加深，上半年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格下跌4.6%，跌幅同比擴大2.7個百分點，已經(jīng)連續(xù)40個月呈現(xiàn)下跌態(tài)勢，價格環(huán)比下跌的勢頭尚未根本遏制。

　　三是潛在風險隱患防范和化解任務依然艱巨。今年以來，商業(yè)銀行的不良貸款率有所上升，6月中旬以來，我國股市出現(xiàn)了較大幅度的調(diào)整。金融行業(yè)增加值占全國GDP的10%左右，上半年，金融業(yè)拉動經(jīng)濟增長1.7個百分點，商業(yè)銀行經(jīng)營困難增加和股市調(diào)整會導致金融行業(yè)增速減慢，拉低整體經(jīng)濟增長速度速。財富縮水也會導致居民或企業(yè)支出下降，壓低實體經(jīng)濟總需求；股價下跌會降低企業(yè)的抵押物價值，影響企業(yè)的融資能力。

　　文章指出，上述三個問題相互作用、相互影響，有可能會使上半年已經(jīng)緩解的“債務—通貨緊縮”效應問題再度出現(xiàn)，影響經(jīng)濟平穩(wěn)運行。為此，既需要進一步加快國有企業(yè)、金融、財稅、土地等領域的改革，解決經(jīng)濟發(fā)展的體制機制問題，提高經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力和投資回報率；也需要宏觀政策配合創(chuàng)造一個相對寬松的經(jīng)濟運行環(huán)境，穩(wěn)定資本市場，降低債務水平。