­　　今天，全國證券期貨監(jiān)管工作會議將召開。在此承上啟下的時刻，我們對2016年資本市場改革發(fā)展的成績感到欣慰，對新階段的市場發(fā)展和改革充滿期待。資本市場是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心組成部分，承擔著深化供給側結構性改革的使命和職責，必須在完善自身體制機制的同時，為實體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極推動作用。2017年有望成為資本市場取得突破性發(fā)展的一年，時不我待，時不再來。

­　　2016年，我國資本市場圍繞黨和國家工作大局，積極踐行五大發(fā)展理念，堅持依法、從嚴、全面監(jiān)管的重要理念，堅持守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的基本底線，堅持把保護投資者合法權益放在突出位置，堅持市場化、法治化、國際化的改革方向，著力提升資本市場國際競爭力，堅持服務實體經(jīng)濟發(fā)展的根本宗旨，扎扎實實抓改革，鐵面無私抓監(jiān)管，取得了積極成果。主要包括：進一步強化全市場的信息披露機制，依法打擊內(nèi)幕交易和股價操縱行為，嚴查并購重組中的惡意套利行為。強化以信息披露為中心的新股發(fā)行體制，強化依法退市機制。在繼續(xù)加大對證券公司、基金公司這些“主力軍”合規(guī)經(jīng)營監(jiān)督的同時，加強了對會計師事務所、評估機構的日常稽查和立案稽查。進一步健全了投資者保護機制，推出了投資者適當性管理制度。

­　　在“嚴監(jiān)管”、“穩(wěn)發(fā)展”的總基調(diào)下，2016年股市運行總體平穩(wěn)，波動幅度明顯趨緩，市場內(nèi)在穩(wěn)定機制增強。股票融資規(guī)模大幅增加，2016年，IPO、再融資（現(xiàn)金部分）合計1.33萬億元，同比增長59%，對實體經(jīng)濟特別是供給側結構性改革的支持力度加大。

­　　2017年是供給側結構性改革的深化之年，資本市場在經(jīng)過2016年的修復發(fā)展階段后，有條件、有可能進入一個加快發(fā)展的新階段。

­　　依法、從嚴、全面監(jiān)管仍然是新階段市場發(fā)展和改革的主基調(diào)。保持監(jiān)管常態(tài)，依法查處大要案件，震懾違法違規(guī)者，不斷凈化市場環(huán)境，是維護市場秩序、保護投資者合法權益的基礎。要繼續(xù)健全多層次股權融資體系，為企業(yè)降低杠桿、培育動力提供多種渠道。完善創(chuàng)業(yè)板價格形成機制，深化新三板和區(qū)域性股權市場融資功能。完善市場化并購重組和退出機制，推進企業(yè)去產(chǎn)能、去庫存。穩(wěn)妥推進相關上市公司的退市工作，積極參與煤炭、鋼鐵等領域去產(chǎn)能和資產(chǎn)重組進程。支持混合所有制改革，助力大型國企央企整合，提升國有核心企業(yè)競爭力，促進民營經(jīng)濟有序發(fā)展。

­　　資本市場能否實現(xiàn)長期穩(wěn)定健康發(fā)展，主要取決于四個層面，可以概括為“一個監(jiān)管”和“三個主體”。一個監(jiān)管是指包括政府監(jiān)管者在內(nèi)的監(jiān)管體系。三個主體是指上市公司主體、證券期貨服務機構主體、投資者主體。其中，就投資者主體來說，重點是依法保護其權益。上市公司是資本市場健康發(fā)展的基石，是提高供給質(zhì)量的主力軍，是新技術新產(chǎn)業(yè)的重要開拓者。上市公司質(zhì)量如何，直接檢驗著資本市場服務供給側結構性改革的成效。要完善制度，促進上市公司質(zhì)量不斷提高，促進其價值創(chuàng)造能力不斷增強。

­　　證券期貨服務機構包括證券公司、律師事務所、會計師事務所、資產(chǎn)評估事務所等，它們承擔著篩選和輔導上市公司資源，鑒證傳播紛繁復雜的市場信息，提供多元化投資理財服務的職責。建立一支強大的遵守法紀、恪守道德、勤勉盡責、專業(yè)敬業(yè)的證券期貨服務機構隊伍，才能使監(jiān)管理念和發(fā)展規(guī)劃切實落地?？梢哉f，證券期貨服務機構隊伍是否強大是資本市場是否強大的重要衡量標準。

­　　中央經(jīng)濟工作會議要求，要把防控金融風險放到更加重要的位置，下決心處置一批風險點，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。資本市場落實這一要求，就是要抓好“一個監(jiān)管”和“三個主體”建設，排查風險促發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展化風險。風險本身不可怕，關鍵在于采取什么態(tài)度和使用什么方法。

­　　中央提出，2017年要深入推進“三去一降一補”，深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，著力振興實體經(jīng)濟，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。同時，要繼續(xù)扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進農(nóng)民工市民化。要深入實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，繼續(xù)實施京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設三大戰(zhàn)略。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務和財稅金融、國有企業(yè)等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。把混合所有制改革作為國企改革的重要突破口，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質(zhì)性步伐。

­　　這些改革和發(fā)展任務都需要金融資本的支持，需要資本市場機制的支持。我們期待，資本市場助力實體經(jīng)濟振興，實體經(jīng)濟質(zhì)量的提升也為資本市場提供更大的發(fā)展空間。期待中國股市和整個資本市場迎來一個“好戲連臺”的新發(fā)展階段！