­　　2016年，廣東省委副書記、代省長馬興瑞(當(dāng)時任深圳市委書記)正式提出深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”。

­　　那么，2017年東進(jìn)戰(zhàn)略在深圳發(fā)展中占有怎樣的地位?在正在舉行的深圳市第六屆人民代表大會第三次會議期間，深圳市委書記、市長許勤專程來到龍崗代表團(tuán)，表示市委市政府決定要繼續(xù)加大力度，加快實施東進(jìn)戰(zhàn)略。

­　　這樣的表態(tài)讓龍崗、坪山等東部區(qū)域吃了一顆發(fā)展的定心丸。原特區(qū)內(nèi)外的差距也將逐漸縮小，深圳市發(fā)改委主任王宏彬表示，為了大力推進(jìn)特區(qū)一體化，2017年，市本級財政投向原特區(qū)外及一體化項目投資占全市比重達(dá)80%以上。

­　　東進(jìn)戰(zhàn)略總投資1.65萬億

­　　過去三十年，深圳的城市發(fā)展似乎在“一路向西”，每隔十年城市建設(shè)重心就要發(fā)生一次轉(zhuǎn)移， 第一個十年在羅湖，第二個十年在福田，第三個十年到了南山。

­　　2016年，深圳提出的實施城市東進(jìn)戰(zhàn)略，要打造龍崗、坪山中心，就是要發(fā)揮交通的先導(dǎo)作用，打通聯(lián)接?xùn)|部、輻射粵東的戰(zhàn)略通道，促進(jìn)各類要素、資源均衡分布，建設(shè)以西部中心功能協(xié)同、交相呼應(yīng)的東部中心。

­　　2016年5月，《深圳市實施東進(jìn)戰(zhàn)略行動方案(2016-2020年)》(下稱《行動方案》)及相關(guān)配套方案，強(qiáng)調(diào)通過交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升、公共服務(wù)、城市發(fā)展，推動發(fā)展要素、城市服務(wù)功能、創(chuàng)新和人才資源東進(jìn)，加快規(guī)劃建設(shè)。

­　　《行動方案》以交通為先導(dǎo)，以土地整備為重點，加快實施政策東進(jìn)、功能東進(jìn)、資源東進(jìn)和項目東進(jìn)，目前圍繞項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升、公共服務(wù)、城市發(fā)展等領(lǐng)域，已安排了355個重大項目，總投資約1.65萬億元，其中“十三五”計劃期間要完成投資大約5670億元。

­　　許勤在龍崗代表團(tuán)參加審議時表示，龍崗發(fā)展勢頭非常好。龍崗為推進(jìn)東進(jìn)戰(zhàn)略實施，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、教育布局和城市規(guī)劃建設(shè)以及城市管理和社會管理上，都是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點的推進(jìn)。

­　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是東進(jìn)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。2016年以來，龍崗出臺了《經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項資金管理暫行辦法》及配套實施細(xì)則，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等提出了一系列專項資金扶持政策。

­　　一批重大產(chǎn)業(yè)項目在龍崗開工，啟迪協(xié)信科技園、柔宇柔性顯示基地、無人直升機(jī)研制及產(chǎn)業(yè)化項目(深圳聯(lián)合飛機(jī)科技有限公司)，深港國際中心項目正加快引入。

­　　六個創(chuàng)意小鎮(zhèn)(紅花嶺創(chuàng)意小鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、八仙嶺時尚體育小鎮(zhèn)、東部花卉小鎮(zhèn)、大運軟件小鎮(zhèn)、五聯(lián)動漫小鎮(zhèn))納入山環(huán)水潤規(guī)劃設(shè)計，正開展《龍崗區(qū)特色小鎮(zhèn)整體規(guī)劃及發(fā)展策略研究》。

­　　龍崗天安數(shù)碼城四期、中廣核工程中心、創(chuàng)維智能空調(diào)和智慧家園等項目順利推進(jìn)，中美低碳建筑與社區(qū)創(chuàng)新實驗中心于去年10月正式開工，中海信創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城三期項目于10月竣工。

­　　在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，龍崗區(qū)成立了香港中文大學(xué)(深圳)機(jī)器人與智能制造研究院、太空科技南方研究院、“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心(深圳)等6家新型科研機(jī)構(gòu)。同時，重點區(qū)域開發(fā)提速，阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城啟動區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目、中科院育成總部基地等項目順利開工建設(shè)，中歐未來城—德國小鎮(zhèn)已開展相關(guān)設(shè)計工作。

­　　許勤特別指出，龍崗國際大學(xué)城的學(xué)校都是高水平的項目，深圳北理莫斯科大學(xué)，是習(xí)近平主席和俄羅斯總統(tǒng)普京兩國領(lǐng)導(dǎo)人親自見證的項目，龍崗新建的醫(yī)院也是會直接嫁接國際國內(nèi)一流醫(yī)院的力量。

­　　“現(xiàn)在的布局會形成未來新的增長點，對龍崗未來發(fā)展形成支撐作用。龍崗會成為粵東和周邊的區(qū)合作的核心區(qū)，在規(guī)劃上就得有這個考慮，要有高定位、大規(guī)劃。”許勤說。

­　　2017年著力打通東進(jìn)交通瓶頸

­　　在作深圳市2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃(草案)報告時，王宏彬表示，2017年深圳將扎實推進(jìn)東進(jìn)戰(zhàn)略和特區(qū)一體化。大力實施東進(jìn)戰(zhàn)略，加快編制東部中心總體規(guī)劃和近期建設(shè)計劃，著力打通東進(jìn)交通瓶頸，推進(jìn)大鵬第二通道、坪鹽通道、春風(fēng)隧道等建設(shè);促進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快深港國際中心、甘坑新鎮(zhèn)等項目建設(shè)，推進(jìn)深圳國家高新區(qū)坪山園區(qū)開發(fā)建設(shè)。

­　　深圳市政府將在未來五年進(jìn)行的真金白銀的投資，希望帶來的回報是，打通一批聯(lián)系粵東、粵北的戰(zhàn)略通道，形成一批百億級和千億級的新興產(chǎn)業(yè)集群，新增一批教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，加快把東部地區(qū)打造成為深圳發(fā)展的新的增長極。

­　　當(dāng)然，除交通對接和一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)之外，更多還是城市公共品在深莞惠之間的同城化對接。綜合開發(fā)研究院副院長曲建表示，這一次東進(jìn)戰(zhàn)略要走新型城鎮(zhèn)化的道路，老型城鎮(zhèn)化是土地的城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化是人口的城鎮(zhèn)化，人口城鎮(zhèn)化是最難的問題。

­　　曲建表示，城市公共品的同城化對接、軌道交通跨區(qū)對接、道路設(shè)施跨區(qū)對接、公交服務(wù)跨區(qū)對接、教育社保跨區(qū)對接、住房保障跨區(qū)對接等都非常重要。

­　　“經(jīng)濟(jì)對接容易，社會對接復(fù)雜。今天所說的公共品要實現(xiàn)同城化，才能保證一個高端產(chǎn)業(yè)向外挺進(jìn)。如果這一堆公共品無法實現(xiàn)同城化，高端產(chǎn)業(yè)也就很難實質(zhì)性的推進(jìn)。”曲建說，從這個角度上來講，東進(jìn)戰(zhàn)略和實施向粵東地區(qū)的發(fā)展，只是剛剛破了一個題。