中國人民銀行副行長張濤12日在上海“2016陸家嘴論壇”演講時(shí)表示，滿足多層次、多樣性的金融服務(wù)需求，應(yīng)當(dāng)放寬金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，利用包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的多種形式，發(fā)展普惠金融，促進(jìn)市場充分競爭，增加金融市場有效供給。

　　他還表示，通過豐富金融機(jī)構(gòu)體系、健全金融市場體系、完善金融治理體系，發(fā)揮市場配置資源的絕對(duì)性作用。從而進(jìn)一步增加和完善金融供給，提高金融服務(wù)質(zhì)量和供給的效率，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　為供給側(cè)改革創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境

　　張濤指出，去年以來，中國人民銀行按照黨中央、國務(wù)院的部署，會(huì)同相關(guān)部門加大了對(duì)“三去一降一補(bǔ)”的金融支持力度，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。比如，在全國范圍內(nèi)實(shí)施了全口徑、跨境融資宏觀審慎管理，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的融資渠道，方便他們利用國內(nèi)和國際市場的低成本資金。

　　又比如，通過執(zhí)行《關(guān)于金融助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》、《關(guān)于金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列措施，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，加大對(duì)“三農(nóng)”養(yǎng)老、服務(wù)業(yè)的支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)短板。

　　“目前來看，這些措施正在取得初步成效。”張濤表示，未來還有很多的工作要做。需要在制度、體制、改革和系統(tǒng)設(shè)計(jì)上下大工夫。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，必須疏通血管，使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革系統(tǒng)性地落到實(shí)處。

　　建立全方位金融監(jiān)管框架

　　“近年來一些沒有受到監(jiān)管的非傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展比較迅速，其中有一個(gè)原因可能是，傳統(tǒng)的受到監(jiān)管的金融服務(wù)供給還不夠充分。企業(yè)融資難、融資貴的問題在各地區(qū)、各行業(yè)都有不同程度的存在。”張濤說，這是當(dāng)前金融業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中面臨和需要解決的問題。

　　張濤表示，無論是傳統(tǒng)金融還是其他一些新興的金融業(yè)態(tài)，只要依法合規(guī)，立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，滿足經(jīng)濟(jì)主體合理的融資需求，就應(yīng)該得到認(rèn)可和鼓勵(lì)。

　　“近年來興起的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)業(yè)務(wù)，比如說互聯(lián)網(wǎng)支付、個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)融資、股權(quán)眾籌融資等都拓展了傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)半徑，改善了基本金融服務(wù)的可獲得性。”張濤表示，要把包括互聯(lián)網(wǎng)金融在內(nèi)的所有金融業(yè)務(wù)納入全方位的金融監(jiān)管框架，不忽視監(jiān)管空白，不留下監(jiān)管死角。

　　張濤同時(shí)指出，在充分的競爭條件下，今后我國的信貸市場發(fā)展方向應(yīng)該是多層次、多元化的。既有全國性的金融機(jī)構(gòu)也有區(qū)域性的和社區(qū)型的金融機(jī)構(gòu)；既有存款類的金融機(jī)構(gòu)也有非存款類的金融機(jī)構(gòu)，還有政府支持的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)和政策性金融機(jī)構(gòu)。

　　在市場退出的配套體系建設(shè)方面，張濤表示，對(duì)于經(jīng)營出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營出現(xiàn)失敗的金融機(jī)構(gòu)，要建立有序的處置和退出框架，允許金融機(jī)構(gòu)有序破產(chǎn)。必須要建立健全一系列配套的制度設(shè)計(jì)，包括存款保險(xiǎn)制度、征信體系建設(shè)、金融機(jī)構(gòu)市場處置與退出機(jī)制等。(石貝貝)