12日,國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會,盤點宏觀經(jīng)濟(jì)運行情況并回應(yīng)熱點問題,其中“穩(wěn)增長”和“促改革”是兩大關(guān)鍵詞。
在投資穩(wěn)增長方面,4月份發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目13個,總投資1388億元。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革方面,市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革、鹽業(yè)體制改革、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、化解過剩產(chǎn)能等多方面取得進(jìn)展。
投資持續(xù)發(fā)力穩(wěn)增長
發(fā)改委一直以來都將“投資穩(wěn)增長”作為重頭戲,其中11大類重大工程包是其主要抓手之一。
當(dāng)日,發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕給出的數(shù)據(jù)印證了這一說法。
截至3月底,11大類重大工程包已累計完成投資55945億元,比2月底增加1336億元。
4月份,發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目13個,總投資1388億元。包括水利項目3個,總投資8億元;交通基礎(chǔ)設(shè)施項目4個,總投資1288億元;能源項目2個,總投資67億元;高技術(shù)和信息化項目2個,總投資4億元;其他項目2個,總投資21億元。這些項目主要集中在水利、交通和能源領(lǐng)域。
大量的“鐵公機(jī)”等重大工程建設(shè)需要民間投資。對此,趙辰昕表示,發(fā)改委將采取七措施努力穩(wěn)定民間投資,包括進(jìn)一步放寬民間資本市場準(zhǔn)入、營造公平競爭的投資環(huán)境、加大對民間投資的融資支持、大力推廣PPP模式等。
供給側(cè)改革快馬加鞭
穩(wěn)增長投資持續(xù)發(fā)力僅是硬幣的一面,硬幣另一面的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”也在穩(wěn)步推進(jìn)。
在擴(kuò)消費方面,趙辰昕說,4月15日,發(fā)改委等24個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)消費帶動轉(zhuǎn)型升級的行動方案》,目的就是要積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用,加快培育形成新供給,在更高層次上推動供需矛盾的解決,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添新動力。
據(jù)介紹,目前發(fā)改委正會同有關(guān)部門抓緊推動實施“十大擴(kuò)消費行動方案”,努力增加高品質(zhì)商品和服務(wù)供給,充分發(fā)揮供給滿足需求、創(chuàng)造需求的作用,不斷釋放居民消費潛力,促進(jìn)居民消費擴(kuò)大和升級。
在經(jīng)濟(jì)體制改革方面,市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革、鹽業(yè)體制改革、公務(wù)用車制度改革等幾方面的改革取得實質(zhì)進(jìn)展。其中,在市場準(zhǔn)入負(fù)面清單改革方面,天津、上海、福建、廣東四個試點省市制定的試點總體方案已上報。
“國務(wù)院近期發(fā)布了《鹽業(yè)體制改革方案》,改革措施將大幅降低食鹽斷供和搶購的可能性?!壁w辰昕說。
值得一提的是,“去產(chǎn)能”攻堅戰(zhàn)也有進(jìn)展。
“目前地方政府的鋼鐵、煤炭化解過剩產(chǎn)能實施方案都已制定完畢,去產(chǎn)能將全面進(jìn)入正式實施階段?!壁w辰昕說。
在回應(yīng)近期鋼價上漲對鋼鐵產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能有何影響時,他說,自去年底以來鋼材價格的上漲主要受政策預(yù)期、市場炒作和短期因素等推動,而市場供求關(guān)系并沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況并未改變,鋼材價格難以持續(xù)快速上漲。鋼材價格回升,對化解鋼鐵過剩產(chǎn)能有一定影響,但總體影響較小。
趙辰昕表示,有關(guān)文件明確,化解過剩產(chǎn)能主要有兩條重要途徑:一是依法依規(guī)退出,二是引導(dǎo)主動退出。對依法依規(guī)退出的產(chǎn)能,基本不受鋼材價格變化影響,該退出的必須退出。對引導(dǎo)主動退出的產(chǎn)能,可通過采取合理的政策措施,鼓勵其盡快退出。
“一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好于預(yù)期,基建成穩(wěn)增長‘頂梁柱’?!比疸y證券交通運輸及基建行業(yè)分析師徐賓說。(于祥明)