莊邊鎮(zhèn)鳳際村坐擁“紅色+綠色”寶貴資源,卻長(zhǎng)期因缺乏規(guī)劃難以高效合理地進(jìn)行綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng);國(guó)歡鎮(zhèn)碼頭村有片土地長(zhǎng)期閑置,甚至成為許多人眼里的“包袱”;大洋鄉(xiāng)瑤山村因良田拋荒發(fā)愁……
在莆田市涵江區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中,一道道考題擺在面前。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,該區(qū)自2024年底開始推行“165”專項(xiàng)行動(dòng),擬用3年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)所有建制村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入平均達(dá)50萬元,打造一批集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入在100萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
其中,“1”是堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),建立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織體系;“6”是由6類對(duì)象組成幫扶團(tuán)隊(duì),即區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的機(jī)關(guān)事業(yè)單位幫促、企業(yè)助力、高校賦能、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)路、各類能人(駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技特派員、金融助理員等)參與;“5”是開展“5送”活動(dòng),即送思路、送政策、送人才、送資源、送技術(shù)。
而今,當(dāng)?shù)卦絹碓蕉嗟泥l(xiāng)村從沉寂走向興盛。
強(qiáng)“引擎”
“以前我們是守著金飯碗‘討飯吃’。”莊邊鎮(zhèn)鳳際村黨支部書記連金環(huán)曾這樣形容村里之前的窘境。這個(gè)革命老區(qū)村坐擁被譽(yù)為“閩中抗大”的紅軍學(xué)校舊址和多處瀑布等寶貴資源,卻長(zhǎng)期因缺乏規(guī)劃難以高效合理地進(jìn)行綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng),導(dǎo)致村莊發(fā)展停滯。
改變始于一次赴廈門取經(jīng)的學(xué)習(xí)考察。“看了人家的整村運(yùn)營(yíng),我茅塞頓開,我們的寶貝不能再這么零敲碎打地浪費(fèi)了。”回來后,連金環(huán)做的第一件事,就是帶領(lǐng)班子重新制定發(fā)展藍(lán)圖。
為此,他們主動(dòng)對(duì)接莆田學(xué)院,系統(tǒng)規(guī)劃文旅項(xiàng)目,一邊用電子沙盤等現(xiàn)代化手段讓革命歷史“活”起來,一邊鋪設(shè)步道,將瀑布、古樹等自然景觀串珠成鏈。同時(shí),著手將舊民居改造為集食宿于一體的研學(xué)基地。
眼下,藍(lán)圖正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),鳳際村成了干部教育培訓(xùn)基地、紅色旅游體驗(yàn)景區(qū)和鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),村里相關(guān)資源點(diǎn)先后獲評(píng)福建省革命遺址、福建省革命文物、省黨史學(xué)習(xí)教育基地、離退休干部黨員傳承紅色基因?qū)W習(xí)教育基地、涵江區(qū)主題黨日活動(dòng)基地等,預(yù)計(jì)今年村集體可增收15萬元。
一花獨(dú)放不是春。鳳際村的改變,是涵江區(qū)發(fā)動(dòng)基層干部“引擎”的縮影。涵江區(qū)將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力直接與村干部的工作績(jī)效掛鉤,干得好、村里富,干部也會(huì)得到相應(yīng)激勵(lì)。對(duì)于一度“掉隊(duì)”的村莊,則精準(zhǔn)“扶上馬、送一程”,派專人、給政策幫扶,直到出成效。
在駐村工作隊(duì)推動(dòng)下,曾是軟弱渙散村的三江口鎮(zhèn)后郭村以整治撂荒地為契機(jī),全面清查并規(guī)范了集體土地租賃合同,僅此一項(xiàng)村集體年收入就增加了近5萬元。截至目前,全區(qū)63個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村集體收入平均增長(zhǎng)50%,部分村突破30萬元大關(guān)。
為確保鄉(xiāng)村振興不留死角,涵江區(qū)開始推行“165”專項(xiàng)行動(dòng),由25位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,為掛鉤村量身定制發(fā)展方案,帶動(dòng)村黨組織找到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新模式、新路徑。
受益于此,新縣鎮(zhèn)張洋村建起動(dòng)植物科普?qǐng)@,發(fā)展農(nóng)業(yè)特色旅游;三江口鎮(zhèn)哆頭片區(qū)啟動(dòng)“美食消費(fèi)季”,以品牌認(rèn)證、電商合作及1.16億元產(chǎn)業(yè)園建設(shè)推動(dòng)蟶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化;優(yōu)利可公司租賃頂坡村土地,年付租金1.9萬元,并提供技術(shù)培訓(xùn)與就業(yè)崗位,助力村民多元增收。
學(xué)“算賬”
“這片地以前是荒草地,誰能想到現(xiàn)在是我們的‘聚寶盆’。”國(guó)歡鎮(zhèn)碼頭村的老黨員徐順明看著一輛輛貨車進(jìn)出嶄新的廠房,感慨萬千。
鄉(xiāng)村振興需要資本支持,而村莊自身的土地、廠房、山林、文化等資源,正是最大的“投資標(biāo)的”,關(guān)鍵在于如何有效喚醒、激活和經(jīng)營(yíng)它們。涵江區(qū)的破題之道,是引導(dǎo)村干部學(xué)會(huì)算資源的“三本賬”:“沉睡賬”“特色賬”“融合賬”。
第一本是盤活閑置資源的“沉睡賬”。
過去,碼頭村的這片閑置土地在許多人眼里是“包袱”。但是,村黨支部卻看到了其中的潛力,四處奔走,爭(zhēng)取政策,通過土地平整、村莊整治,在這片不起眼的土地上建起4幢標(biāo)準(zhǔn)化廠房并對(duì)外出租。這片“包袱地”,如今每年能為村里帶來超過200萬元的租金收入。
此外,三江口鎮(zhèn)東盛村、新興村依法收回長(zhǎng)期低價(jià)出租的灘涂的經(jīng)營(yíng)權(quán),重新招標(biāo)后租金翻番,村集體年均增收20萬元。
第二本是打響土特產(chǎn)品的“特色賬”。
萩蘆鎮(zhèn)的枇杷、大洋鄉(xiāng)的冬米……這些曾經(jīng)“單打獨(dú)斗”的土特產(chǎn),如今被統(tǒng)一整合進(jìn)“五彩萩蘆”“我在大洋有畝田”等區(qū)域公共品牌中,統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一營(yíng)銷。借助涵江共享直播基地,近百個(gè)單品“飛”出大山,產(chǎn)品溢價(jià)率普遍達(dá)到30%以上。
第三本是延伸農(nóng)文旅的“融合賬”。
“這棵‘陽(yáng)光玫瑰’是我的,每年這時(shí)候,我都會(huì)帶朋友們來采摘、野餐。”眼下正值葡萄成熟季,在江口鎮(zhèn)頂坡村的葡萄采摘園里,來自莆田市區(qū)的游客張素青正開心地向朋友介紹自己的“專屬”葡萄樹。
這是頂坡村在延伸農(nóng)旅融合上的新探索。村干部圍繞葡萄采摘園,創(chuàng)新推出“頂坡有我一棵葡萄樹”的共享葡萄園業(yè)態(tài)。游客只需支付一定的費(fèi)用,就能“認(rèn)養(yǎng)”一棵葡萄樹,并隨時(shí)前來體驗(yàn)田園生活。這種新模式,讓游客從單純的消費(fèi)者變成了果園的“榮譽(yù)園主”,深度融入當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)。這一創(chuàng)新也為村集體每年帶來實(shí)實(shí)在在的10萬元增收。
如今,這場(chǎng)以盤活資產(chǎn)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為核心的“經(jīng)濟(jì)突圍戰(zhàn)”,正重塑涵江鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)版圖。全區(qū)已初步形成“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)格局,白塘荔枝、萩蘆枇杷、哆頭蟶、大洋冬米等特色產(chǎn)品暢銷全國(guó)各地,年銷售額突破5000萬元。
會(huì)“借力”
地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的大洋鄉(xiāng)瑤山村,曾因千畝良田拋荒發(fā)愁。如今,這里卻成了遠(yuǎn)近聞名的“生財(cái)寶地”。秘訣何在?瑤山村黨支部書記柯芳勇的電話本里藏著答案:一頭連著山東的育種專家,一頭連著福州的收購(gòu)商,還有一頭通向與村里合作的農(nóng)業(yè)企業(yè)。
“靠自己?jiǎn)未颡?dú)斗不行,得學(xué)會(huì)‘借力’。”這是瑤山村振興的核心經(jīng)驗(yàn)。為破解難題,村黨支部領(lǐng)辦村集體企業(yè),先將村民手中分散的千畝土地集中流轉(zhuǎn),再主動(dòng)對(duì)外以商招商,成功吸引5家有實(shí)力、有技術(shù)的農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐。他們還敏銳地引進(jìn)市場(chǎng)前景廣闊的“榴蓮蜜薯”新品種,并與收購(gòu)商提前簽訂保底價(jià)協(xié)議,徹底解決了銷路問題。
一個(gè)開放的“朋友圈”,為瑤山村帶來了人才、技術(shù)和市場(chǎng)。而這樣的“朋友圈”,正在涵江區(qū)遍地開花。近年來,涵江區(qū)大力推行“紅色合伙人”機(jī)制,積極為“一個(gè)好漢”找來“三個(gè)幫”:
他們找來“最強(qiáng)大腦”,創(chuàng)新實(shí)施“鄉(xiāng)村CEO”培育計(jì)劃,為村莊引入職業(yè)經(jīng)理人。白塘鎮(zhèn)雙福村聘請(qǐng)“鄉(xiāng)村CEO”后,整合民宿、引入研學(xué),村集體經(jīng)營(yíng)性收入從每年15萬元躍升至50萬元。
拉來“技術(shù)外援”,推動(dòng)校村共建。福建農(nóng)林大學(xué)為大洋鄉(xiāng)瑞云村提供林下種植技術(shù),湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院與梧塘鎮(zhèn)九峰村共建古建筑保護(hù)技術(shù)中心,讓科技與文化為鄉(xiāng)村賦能。
引來“金融活水”,深化“黨建+金融助理”機(jī)制,推動(dòng)銀行開發(fā)利率較普通貸款低10%~15%的“強(qiáng)村貸”“惠農(nóng)e貸”等專屬產(chǎn)品。結(jié)合家具企業(yè)發(fā)展需求,白塘鎮(zhèn)陳橋村獲得1000余萬元貸款,推動(dòng)村集體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租,年增收18萬元。
在眾人拾柴的合力中,一個(gè)充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)圈正在為涵江鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)能。目前,全區(qū)已建成產(chǎn)學(xué)研基地10個(gè),78家企業(yè)深度參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。(報(bào)業(yè)集團(tuán)記者 林愛玲 通訊員 魏李琛 林亦霞)