城廂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委按照“專項(xiàng)整治、剎風(fēng)問責(zé)、長效推進(jìn)”的思路，積極探索建立“四查三問”（專項(xiàng)查、一線查、聯(lián)合查、常態(tài)查，問效、問廉、問責(zé)）工作機(jī)制，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，移風(fēng)易俗，形式主義、官僚主義問題及民生領(lǐng)域突出問題等四個(gè)專項(xiàng)治理，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，在營造清風(fēng)、護(hù)航民利中體現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，該區(qū)“四個(gè)專項(xiàng)”治理共查處案件65起106人，黨政紀(jì)處分22人，誡勉39人，實(shí)名通報(bào)曝光2期2起4人，形成了有力遏制和震懾。

　　■靈活聯(lián)動“探頭”四查

　　“前兩年，每年都有10多批次的入戶訪查，基層干部疲于應(yīng)付，貧困戶也頗有怨言，現(xiàn)在區(qū)里規(guī)定一年內(nèi)只能開展兩次聯(lián)合監(jiān)督檢查，讓大家松了一口氣。”城廂區(qū)靈川鎮(zhèn)扶貧辦干部林瀅的這番話道出了該區(qū)不少鎮(zhèn)街干部的心聲。這種扶貧領(lǐng)域的“專項(xiàng)查”，是城廂區(qū)開展四個(gè)專項(xiàng)治理的內(nèi)容之一，該區(qū)通過落實(shí)清單管理、入戶訪查全覆蓋、“三個(gè)一批”直查快辦，有效實(shí)現(xiàn)督查規(guī)范化。

　　與此同時(shí)，在精準(zhǔn)監(jiān)督助推精準(zhǔn)脫貧方面，該區(qū)各鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委以農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等11類專項(xiàng)資金為“主線”，采取“一線查”方式，對已脫貧戶按照20%的比例隨機(jī)入戶訪查，建立精準(zhǔn)退出再識別問題臺賬、脫貧攻堅(jiān)履責(zé)臺賬、“回頭看”線索處置臺賬、候選人資格審核臺賬等“四本臺賬”，確保在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

　　聯(lián)合督查，力求精簡高效。圍繞破解多頭重復(fù)檢查、監(jiān)督力量分散不足等難題，城廂區(qū)整合各牽頭職能部門、鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委等監(jiān)督力量，建立聯(lián)合督查機(jī)制，做到任務(wù)統(tǒng)籌布置、工作統(tǒng)籌推進(jìn)，形成執(zhí)紀(jì)監(jiān)督合力。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委細(xì)化分解四個(gè)專項(xiàng)治理任務(wù)，如：形式主義官僚主義細(xì)化為“文山會海”、扶貧工作檢查散漫流于形式，以及脫離實(shí)際的“政績工程”“隱患工程”“為官不為”等問題，明確每項(xiàng)專項(xiàng)治理的牽頭單位和責(zé)任單位，注重發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)（工）委和派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督“探頭”作用，綜合運(yùn)用部署推動、約談督促、明察暗訪、掛鉤督導(dǎo)等方式進(jìn)行專項(xiàng)治理。

　　沒有規(guī)矩，不成方圓。各牽頭單位和責(zé)任單位開展專項(xiàng)治理要堅(jiān)持“常”“長”二字，緊盯元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，探索建立健全長效機(jī)制，通過專項(xiàng)治理“常態(tài)查”，推動治標(biāo)向標(biāo)本兼治邁進(jìn)。今年以來，僅民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，就共查處侵害群眾利益案件6起15人，給予黨政紀(jì)處分6人。

　　■聚焦靶心嚴(yán)肅三問

　　龍橋街道洋西村干部吳某在低保動態(tài)管理中未認(rèn)真履職，在貧困戶戶主本人已死亡、兩個(gè)女兒已出嫁的情況下，未及時(shí)上報(bào)，導(dǎo)致該戶多領(lǐng)取低保金6656元。為此，吳某受到黨內(nèi)警告處分。

　　吳某因工作效率低下、作風(fēng)散漫被問責(zé)，這是城廂區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重“問效”的結(jié)果。問效作為“三問”之一，是將四個(gè)專項(xiàng)治理工作情況納入年度績效評估、機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，抓早抓小，動輒則咎，推動專項(xiàng)治理工作高效有序規(guī)范開展。

　　干部工作方式是否規(guī)范，效率如何？一定程度上影響其廉潔從政行為。常太鎮(zhèn)東太村村委會原主任陳某在低保評定時(shí)優(yōu)親厚友，將不符合條件的弟弟一家申報(bào)為低保對象，導(dǎo)致其違規(guī)領(lǐng)取低保金7360元。今年4月，陳某受到黨內(nèi)警告處分。東太村黨支部書記因履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，受到誡勉問責(zé)。城廂區(qū)緊盯黨員、干部廉潔從政從業(yè)情況，精準(zhǔn)“畫像”，開出“體檢表”。強(qiáng)化線索管理，及時(shí)跟蹤督辦，嚴(yán)肅處理檢查中發(fā)現(xiàn)的貪污受賄、以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友以及執(zhí)法、監(jiān)管、司法、公共服務(wù)等領(lǐng)域不規(guī)范、不公平、不廉潔等問題。

　　責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必被追究。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對落實(shí)主體責(zé)任不力、工作抓得不緊、措施不力、履職不到位等問題，按照“一案雙查四追責(zé)”原則進(jìn)行倒查問責(zé)。同時(shí)，篩選典型案例及時(shí)通報(bào)曝光，發(fā)揮警示震懾作用。今年以來，該區(qū)僅扶貧領(lǐng)域就查處案件51起75人，黨政紀(jì)處分9人；對落實(shí)扶貧主體責(zé)任不力的9名干部進(jìn)行問責(zé)。

　　■多措并舉倒逼整改

　　針對“四查三問”發(fā)現(xiàn)的問題和不足，城廂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過梳理問題清單、細(xì)化整改措施，聚力明責(zé)壓責(zé)督責(zé)，提高履職整改成效。

　　建立問題清單，壓實(shí)整改責(zé)任。以“清單+流程”方式明責(zé)，列出履行監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等5大類20項(xiàng)清單，梳理整合信訪舉報(bào)、問題線索處置、談話函詢等5個(gè)系列流程，進(jìn)一步落細(xì)責(zé)任、規(guī)范履責(zé)。

　　強(qiáng)化督促檢查，推進(jìn)整改落實(shí)。充分運(yùn)用科技平臺，完善扶貧資金在線精準(zhǔn)監(jiān)管系統(tǒng)；鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委及時(shí)跟蹤監(jiān)管所轄扶貧項(xiàng)目資金，逐個(gè)精準(zhǔn)核查扶貧領(lǐng)域問題線索。以“考評+運(yùn)用”方式督責(zé)，增強(qiáng)考評針對性，同時(shí)把考評結(jié)果作為干部選拔任用、年度考核和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，督促提升監(jiān)督質(zhì)效。

　　強(qiáng)化責(zé)任追究，倒逼責(zé)任落實(shí)。圍繞紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”，進(jìn)一步梳理四種監(jiān)督的職責(zé)內(nèi)容，建立權(quán)責(zé)明晰、銜接順暢、協(xié)同高效的聯(lián)動機(jī)制。強(qiáng)化整治結(jié)果運(yùn)用，將四個(gè)專項(xiàng)治理納入年度主體責(zé)任檢查、區(qū)委巡察、績效評估、機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，開出“問題清單”，通過批評教育、通報(bào)、誡勉、效能問責(zé)及黨政紀(jì)處分等手段，倒逼責(zé)任落實(shí)。

　　“四查出的是問題，三問出的是責(zé)任，傳導(dǎo)到的是壓力，可有效破解基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的難題。”城廂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　□本報(bào)通訊員 易振環(huán) 柯立