莆田市市長(zhǎng)李建輝深入市國(guó)稅局調(diào)研

　　為了深化納稅服務(wù)改革，打造以納稅人需求為導(dǎo)向、以納稅人辦稅體驗(yàn)為中心、高效便捷的“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”標(biāo)桿工程，2015年，省國(guó)稅局選定技術(shù)領(lǐng)先、業(yè)務(wù)精湛的莆田市國(guó)稅局為“福建國(guó)稅電子稅務(wù)局”唯一開(kāi)發(fā)建設(shè)試點(diǎn)單位，經(jīng)過(guò)一年多的技術(shù)攻關(guān)和實(shí)踐摸索，該系統(tǒng)于2016年7月8日正式上線。截至2017年3月30日，全市納稅人網(wǎng)上申報(bào)比例達(dá)到87.18%，發(fā)票網(wǎng)上驗(yàn)舊比例達(dá)96.92%，專用發(fā)票網(wǎng)上代開(kāi)比例達(dá)89.89%，發(fā)票網(wǎng)上（自助）申領(lǐng)比例達(dá)79.63%。

　　莆田市市長(zhǎng)李建輝對(duì)莆田國(guó)稅大力推行“稅企零見(jiàn)面”的O2O便民辦稅模式給予高度肯定，并指出該舉措展現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，網(wǎng)上服務(wù)功能越來(lái)越齊全，實(shí)體服務(wù)場(chǎng)所越來(lái)越精煉的巨大進(jìn)步。

　　福建省國(guó)稅局局長(zhǎng)林京華專門(mén)批示：“莆田市局在全省電子稅務(wù)局一期建設(shè)中，勇?lián)?dāng)、敢創(chuàng)新、承重?fù)?dān)、有作為。很好地完成配合省局開(kāi)發(fā)、實(shí)驗(yàn)、上線的工作，為全省做出了重要貢獻(xiàn)。”

　　近日，全省國(guó)稅電子稅務(wù)局一期推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在莆田召開(kāi)。省局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)莆田市國(guó)稅局在電子稅務(wù)局建設(shè)及推廣工作中取得的成效予以高度肯定，各地市國(guó)稅局對(duì)福建國(guó)稅電子稅務(wù)局一期建設(shè)所取得的“只推電子，不送紙質(zhì)，只走網(wǎng)路，不跑馬路”成效給予一致好評(píng)。

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》等有關(guān)精神，作為我省國(guó)稅“一局兩翼三平臺(tái)”的核心項(xiàng)目，省國(guó)稅局專題會(huì)議研究成立福建國(guó)稅電子稅務(wù)局的開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，決定分三期進(jìn)行電子稅務(wù)局的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

　　實(shí)體窗口搬上互聯(lián)網(wǎng)

　　2015年12月，省國(guó)稅局會(huì)議研究決定，選定莆田市局作為福建省電子稅務(wù)局一期項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)基地。莆田市國(guó)稅局迅速成立“福建國(guó)稅電子稅務(wù)局莆田開(kāi)發(fā)中心”，由副局長(zhǎng)崔建興牽頭，在全市系統(tǒng)抽調(diào)22名業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干組成電子稅務(wù)局開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，將電子稅務(wù)局定義為：稅務(wù)機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)稅收征收管理和稅務(wù)行政管理的現(xiàn)代化，利用“互聯(lián)網(wǎng)+電子、信息技術(shù)”，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的手段，構(gòu)建同質(zhì)化的電子稅務(wù)信息系統(tǒng)。對(duì)我省電子稅務(wù)局技術(shù)主體框架與業(yè)務(wù)主體架構(gòu)進(jìn)行搭建，打造一個(gè)電子稅務(wù)局云平臺(tái)，覆蓋外部端和內(nèi)部端，依托三個(gè)系統(tǒng)（即征管和服務(wù)系統(tǒng)、電子檔案與數(shù)據(jù)簽名等基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、第三方數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)）。

　　福建國(guó)稅電子稅務(wù)局推行的電子辦稅方式以納稅人自愿為原則，同時(shí)支持賬號(hào)、總局?jǐn)?shù)據(jù)證書(shū)、福建CA三種登錄方式。由于系統(tǒng)集成了具有法律效力的兩種證書(shū)認(rèn)證辦稅，從而極大地加速征納雙方信息傳遞的速度和效率（插圖納稅人端證書(shū)、稅務(wù)局端證書(shū)）推動(dòng)無(wú)紙化、電子化的全流程辦稅，實(shí)現(xiàn)材料報(bào)送“只推電子，不送紙質(zhì)”。

　　這個(gè)類似網(wǎng)上銀行的電子辦稅系統(tǒng)，將實(shí)體窗口搬到互聯(lián)網(wǎng)上，實(shí)現(xiàn)納稅人足不出戶、無(wú)紙化、電子化全流程便捷辦稅，引導(dǎo)納稅人“只跑網(wǎng)路、不跑馬路”，提高辦稅滿意度。

　　電子稅務(wù)局一期包括面向廣大納稅人的外部端和內(nèi)部管理平臺(tái)。

　　外部端包含辦稅桌面、申報(bào)納稅、發(fā)票辦理、實(shí)名登記、涉稅辦理、征納互動(dòng)、辦稅服務(wù)、綜合查詢八大功能模塊。

　　1.辦稅桌面。分為“應(yīng)辦事項(xiàng)”、“提醒事項(xiàng)”、“通知公告”、“國(guó)稅要訊”、“辦稅輔助”五項(xiàng)內(nèi)容，作為電子稅務(wù)局登陸后的首頁(yè)，力圖讓納稅人對(duì)各涉稅事項(xiàng)、通知公告一目了然，同時(shí)提供常用辦稅事項(xiàng)的輔助鏈接。

　　2.申報(bào)納稅。分為“我要申報(bào)”、“我要繳稅”、“完稅憑證”、“申報(bào)作廢”四項(xiàng)內(nèi)容，該模塊實(shí)現(xiàn)了各稅種申報(bào)全覆蓋、納稅人申報(bào)類型全覆蓋，并自助提供稅款解繳、完稅憑證查詢打印、申報(bào)作廢等常用配套功能。

　　3.發(fā)票辦理。該模塊現(xiàn)階段主要為納稅人提供發(fā)票申領(lǐng)、發(fā)票驗(yàn)舊、增值稅專用發(fā)票代開(kāi)、普通發(fā)票代開(kāi)等功能。

　　4、實(shí)名登記。納稅人可以通過(guò)該模塊進(jìn)行實(shí)名登記和辦稅授權(quán)管理，并自動(dòng)提交登記信息供稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)。

　　5.涉稅辦理。該模塊現(xiàn)階段主要為納稅人提供申請(qǐng)審批或涉稅報(bào)備等網(wǎng)上涉稅文書(shū)辦理服務(wù)。

　　6.征納互動(dòng)。該模塊是福建省國(guó)稅局門(mén)戶網(wǎng)站“稅企互動(dòng)”的功能鏈接。現(xiàn)階段為納稅人主要提供門(mén)戶網(wǎng)站在線咨詢、投訴舉報(bào)、意見(jiàn)征集、納稅人學(xué)堂及12366熱線回答集錦等方面的內(nèi)容。

　　7.辦稅服務(wù)。分為“辦稅指南”、“資料下載”、“辦稅日歷”、“辦稅地圖”、“納稅咨詢”和“12366熱線”六項(xiàng)內(nèi)容，該模塊主要為納稅人提供涉稅辦理的具體支持服務(wù)。

　　8.綜合查詢。分為“個(gè)人查詢”、“文書(shū)查詢”、“綜合查詢”、“申報(bào)征收查詢”四項(xiàng)內(nèi)容，納稅人可自主對(duì)發(fā)票領(lǐng)、用、存狀態(tài)；涉稅文書(shū)辦理進(jìn)度、票種核定、退稅信息、認(rèn)定信息、繳款狀態(tài)及資料報(bào)送狀態(tài)等18項(xiàng)具體涉稅業(yè)務(wù)查詢，該模塊以稅、企“信息實(shí)時(shí)對(duì)稱”的傳導(dǎo)方式，最大程度的實(shí)現(xiàn)涉稅事項(xiàng)的公開(kāi)、公平、公正。

　　獲得納稅人一致好評(píng)

　　運(yùn)行9個(gè)多月來(lái)，福建國(guó)稅電子稅務(wù)局得到了各行各業(yè)納稅人的一致好評(píng)。

　　三棵樹(shù)集團(tuán)副總經(jīng)理徐荔芳表示，國(guó)稅電子稅務(wù)局推廣后，絕大部分涉稅業(yè)務(wù)都能在網(wǎng)上辦理了，往稅務(wù)局跑的次數(shù)大幅減少，確實(shí)很方便。“只推電子，不送紙質(zhì)”、“只走網(wǎng)路，不跑馬路”的經(jīng)驗(yàn)具有很高的前瞻性，值得企業(yè)借鑒。

　　福建延壽山莊酒店管理有限公司財(cái)務(wù)部經(jīng)理林建山對(duì)記者說(shuō)：“我們酒店是平時(shí)用票量特別大的企業(yè)，之前到稅務(wù)大廳購(gòu)買(mǎi)發(fā)票，排隊(duì)要很長(zhǎng)時(shí)間；如今通過(guò)電子稅務(wù)局網(wǎng)頁(yè)或微信，一分鐘之內(nèi)就可以搞定，而且還送票上門(mén)，省時(shí)又省力。

　　中國(guó)電信莆田分公司辦稅員洪連城則稱贊道：“國(guó)稅‘互聯(lián)網(wǎng)+’發(fā)展很快，電子稅務(wù)局為我們公司提供個(gè)性化的網(wǎng)頁(yè)，有家的感覺(jué)，我們可以通過(guò)電腦、手機(jī)、微信等載體登入電子稅務(wù)局，登入以后有待辦事項(xiàng)的提醒，也可以對(duì)歷史及現(xiàn)階段辦理的事項(xiàng)進(jìn)行追蹤和查詢，有了電子稅務(wù)局以后，我們可以24小時(shí)隨時(shí)隨地辦理。”

　　作為全省國(guó)稅系統(tǒng)金稅三期工程同步上線的配套項(xiàng)目，福建國(guó)稅電子稅務(wù)局是近十年來(lái)福建國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)上辦稅的一次深刻變革，當(dāng)之無(wú)愧可稱為福建國(guó)稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的里程碑式工程。作為響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的具體落地項(xiàng)目，它的分期建設(shè)將極大的改進(jìn)全省百萬(wàn)納稅人的辦稅切身體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)以納稅人需求為導(dǎo)向，以納稅人辦稅體驗(yàn)為中心，打造成為全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，形成線上線下融合、前臺(tái)后臺(tái)貫通、統(tǒng)一規(guī)范高效的電子稅務(wù)局，引導(dǎo)納稅人只走網(wǎng)路，不跑馬路，既能從根本上緩解實(shí)體辦稅大廳管理壓力，也能讓納稅人享受更好、更便捷的辦稅服務(wù)。（劉永福）