2016年,城廂區(qū)認真貫徹市委市政府“兩違”綜合治理工作部署,嚴(yán)格落實“兩違”綜合治理三年專項行動要求,以創(chuàng)建“無違建”示范區(qū)為抓手,以“四重點、五部位、六先拆”為整治重點,依法制止、查處、清理整治違法用地違法建設(shè)行為,強勢推進“兩違”綜合治理,“兩違”綜合治理工作取得了較好的成效。據(jù)統(tǒng)計,2016年全區(qū)共組織開展“兩違”聯(lián)合執(zhí)法182場次、出動車輛1530多輛次、執(zhí)法人員16700多人次,拆除“兩違”1375宗,拆除違建面積約36.48萬平方米,完成市下達年度拆違目標(biāo)任務(wù)的114%。
下一步,城廂區(qū)將貫徹省、市全面提升“兩違”綜合治理工作的部署要求,堅決按照“零容忍、零增長”的治理目標(biāo),繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,全面提升治違水平,助力美麗莆田建設(shè)。
輿論先行,保持整治高壓態(tài)勢。秉承“以人為本、執(zhí)法為民”的理念,充分利用各類宣傳媒體、輿論工具,采取多樣形式,大力宣傳開展“兩違”專項整治工作的重要性和必要性,引導(dǎo)群眾認識“兩違”的危害性,讓群眾自覺抵制“兩違”行為。通過每月在湄洲日報上公布“兩違”強制拆除“兩違”案件名單,邀請各級媒體對“兩違”拆違過程的宣傳報道,保持強力的宣傳,特別對典型案件,采取跟蹤報道和媒體曝光的方式,追根究底,徹底拆除。同時,深入細致地做好違建當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作,進一步營造良好的執(zhí)法環(huán)境,力爭讓更多的當(dāng)事人在限期內(nèi)自行拆除違法建筑,減少政府執(zhí)法成本和“違建戶”自身損失。
巡查防控,加強調(diào)查摸底工作。嚴(yán)格落實網(wǎng)格化責(zé)任人巡查的責(zé)任,依托省、市“兩違”監(jiān)督平臺,不斷強化終端執(zhí)法手機等科技手段,實現(xiàn)“兩違”案件信息化、規(guī)范化管理,加強動態(tài)巡查力度,創(chuàng)新舉措加密巡查,切實做到“四定”(定時間、定位置、定人員、定任務(wù)),實現(xiàn)地毯式全方位覆蓋和多循環(huán)不間斷巡查。各鎮(zhèn)(街)、園區(qū)以村(居)為單位,嚴(yán)格按照市里《關(guān)于建立健全“兩違”綜合治理“一表三檔案”的通知》文件要求,結(jié)合房屋普查、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、危舊房排查整治等相關(guān)工作推進調(diào)查摸底歷史遺留積案總數(shù),以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位,認真做好“一表三檔案”的整理歸檔工作,切實把“一表三檔案”的建立健全工作作為下階段“兩違”綜合治理的基礎(chǔ)性工作抓好抓實。
強化治理,精心組織拆違攻堅。堅持“新增兩違堅決拆,重點部位先行拆,主體兩違集中拆”的拆違原則,突出抓好“四重點、五部位、六先拆”的違建拆除,特別是安全隱患大、妨礙重點項目建設(shè)以及影響“三邊三節(jié)點”等重要路段、部位的“兩違”進行聯(lián)合執(zhí)法拆除。同時,結(jié)合生態(tài)環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村、幸福家園建設(shè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等工作,全力開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、東圳水庫周邊、高速高鐵沿線、城市綠心區(qū)、砂場整治、小區(qū)屋頂和地下室違建等主題拆違活動,讓“兩違”治理更好地服務(wù)項目建設(shè)、助力美麗城廂建設(shè)。
惠及民生,加大庫區(qū)周邊環(huán)境整治。根據(jù)市政府《關(guān)于進一步加強東圳水庫水源保護工作意見》,將東圳庫區(qū)環(huán)庫路和水庫周邊83.5m高程以下區(qū)域列為禁建區(qū),禁建區(qū)內(nèi)對農(nóng)村住宅建房不再予以審批,杜絕人為建房破壞東圳庫區(qū)生態(tài)環(huán)境。并陸續(xù)實施東圳水庫大壩除險加固、保護區(qū)內(nèi)移民拆遷、退耕(果)還林、禁養(yǎng)畜禽、垃圾進場、污水進管、生態(tài)補償?shù)裙こ蹋€(wěn)步推進東圳水庫一級保護區(qū)搬遷項目。常太鎮(zhèn)以創(chuàng)建“無違建”示范鎮(zhèn)為契機,堅持規(guī)劃引領(lǐng),節(jié)約集約用地,及時清理拆后垃圾,宜耕則耕,宜綠則綠,宜建則建,確保提高拆后土地利用率,保護莆田150萬城鄉(xiāng)居民的“大水缸”。
疏堵結(jié)合,合理開展建房審批。根據(jù)《莆田市人民政府關(guān)于進一步完善農(nóng)村居民住宅建設(shè)管理的通知》(莆政綜[2013]88號)和《城廂區(qū)關(guān)于進一步完善農(nóng)村居民住宅建設(shè)管理的通知》(莆城政[2014]51號)文件,合理審批個人建房,既充分保障廣大群眾的住房權(quán)益,又從源頭上防控“兩違”案件的發(fā)生。一方面,按照規(guī)范個人自建房審批,簡化審批手續(xù),提高審批效率。另一方面,嚴(yán)格批后監(jiān)管。嚴(yán)格有關(guān)程序與責(zé)任,做好批后監(jiān)管工作,主動接受群眾監(jiān)督,實現(xiàn)建房審批和批后監(jiān)管工作的無縫銜接,防止超審批范圍、內(nèi)容建設(shè)。
總結(jié)經(jīng)驗,進一步深化整治成效。對“兩違”綜合治理三年行動進行全面的總結(jié),進一步完善工作機制,強化問責(zé)和激勵制度。突出重點工作,堅持不懈實施“四重點、五部位、六先拆”,鞏固“無違建”示范點創(chuàng)建成效,打造亮點、以點帶面、整體提升,穩(wěn)妥推進歷史存量違建的化解,把治違工作和幸福家園建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、庫區(qū)整治、拆違治亂等有機結(jié)合起來,惠及群眾、美化環(huán)境,全面深化治理成效。