記者昨獲悉,《莆田市全面推行河長制工作方案》近日出臺,提出要進(jìn)一步構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河流保護(hù)管理機制,實現(xiàn)水資源保護(hù)更加有力、水污染防治更加有效、水環(huán)境治理更加全面、水生態(tài)修復(fù)更加科學(xué),進(jìn)一步發(fā)揮河流綜合功能,維護(hù)河流健康生命,為“打造宜居港城、建設(shè)美麗莆田,創(chuàng)建美麗中國的示范區(qū)”提供支撐保障。
《方案》指出,我市全面推行河長制,以“堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展”“堅持黨政領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)動”“堅持問題導(dǎo)向,屬地管理”“堅持強化監(jiān)督,全員參與”為基本原則。主要任務(wù)包括:
一是加強水資源保護(hù)管理。落實最嚴(yán)格水資源管理制度,嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線等,到2020年,全市用水總量控制在13.35億立方米以內(nèi)。二是嚴(yán)格水岸線管理。實施河道岸線和河岸生態(tài)保護(hù)藍(lán)線制度、飲用水水源地保護(hù)藍(lán)線制度、地下水警戒保護(hù)藍(lán)線制度,到2020年,完成所有主要河道岸線藍(lán)線劃定。三是加強水污染防治。明確河流水污染防治目標(biāo)和任務(wù),統(tǒng)籌水上、岸上污染治理,到2020年,全市縣(區(qū))污水處理率達(dá)到90%,城區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等污水實現(xiàn)全收集全處理。四是加強水環(huán)境治理。按照水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),制定落實區(qū)域水環(huán)境治理保護(hù)措施,到2020年,木蘭溪、萩蘆溪主要流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達(dá)90%以上;延壽溪流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達(dá)88%以上。五是加強水生態(tài)修復(fù)。進(jìn)一步完善生態(tài)保護(hù)補償機制,加大南北洋綠心保護(hù),加快推進(jìn)安全生態(tài)水系建設(shè),到2020年,縣級以上集中式飲用水水源地基本實現(xiàn)水質(zhì)自動監(jiān)測。
《方案》指出,市、縣(區(qū)、管委會)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)三級分別設(shè)立河長及河長制辦公室,村(居)設(shè)立河道專管員。市級河長由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市河長制工作;設(shè)副河長3名,由市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副河長,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)全市河長制工作。在跨縣區(qū)的三條主要河流木蘭溪、延壽溪、萩蘆溪流域各設(shè)河長1名,由副河長兼任。同時,木蘭溪、延壽溪、萩蘆溪流域分別由市住建局、水利局、環(huán)保局作為聯(lián)系部門,流域所經(jīng)的縣(區(qū))政府為責(zé)任主體。縣(區(qū)、管委會)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)河長,由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河長制工作。各流域所在縣(區(qū))管委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)均分級分段設(shè)立河長,由黨委或政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。此外,河道專管員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)河道數(shù)量、大小和任務(wù)輕重等實際情況招募并管理,人員經(jīng)費由市、縣(區(qū)、管委會)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)三級分擔(dān)。各級河長、河長辦和河道專管員,按照相關(guān)部門權(quán)責(zé)、權(quán)能不變的原則,分頭抓好群眾反映、媒體曝光、監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。
為更好貫徹落實河長制,《方案》要求,各級各相關(guān)部門建立集中統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制、全域治理的責(zé)任機制、科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)測機制、齊抓共管的督導(dǎo)機制、協(xié)同聯(lián)動的執(zhí)法機制、獎懲分明的考評機制、穩(wěn)定經(jīng)費的保障機制、輿論宣傳的引導(dǎo)機制,引導(dǎo)全社會全民參與“河長制”工作。(記者黃國清)