記者昨獲悉,《莆田市全面推行河長(zhǎng)制工作方案》近日出臺(tái),提出要進(jìn)一步構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的河流保護(hù)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)更加有力、水污染防治更加有效、水環(huán)境治理更加全面、水生態(tài)修復(fù)更加科學(xué),進(jìn)一步發(fā)揮河流綜合功能,維護(hù)河流健康生命,為“打造宜居港城、建設(shè)美麗莆田,創(chuàng)建美麗中國(guó)的示范區(qū)”提供支撐保障。
《方案》指出,我市全面推行河長(zhǎng)制,以“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展”“堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)聯(lián)動(dòng)”“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,屬地管理”“堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督,全員參與”為基本原則。主要任務(wù)包括:
一是加強(qiáng)水資源保護(hù)管理。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,嚴(yán)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線等,到2020年,全市用水總量控制在13.35億立方米以內(nèi)。二是嚴(yán)格水岸線管理。實(shí)施河道岸線和河岸生態(tài)保護(hù)藍(lán)線制度、飲用水水源地保護(hù)藍(lán)線制度、地下水警戒保護(hù)藍(lán)線制度,到2020年,完成所有主要河道岸線藍(lán)線劃定。三是加強(qiáng)水污染防治。明確河流水污染防治目標(biāo)和任務(wù),統(tǒng)籌水上、岸上污染治理,到2020年,全市縣(區(qū))污水處理率達(dá)到90%,城區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等污水實(shí)現(xiàn)全收集全處理。四是加強(qiáng)水環(huán)境治理。按照水功能區(qū)確定各類(lèi)水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),制定落實(shí)區(qū)域水環(huán)境治理保護(hù)措施,到2020年,木蘭溪、萩蘆溪主要流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi))比例總體達(dá)90%以上;延壽溪流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi))比例總體達(dá)88%以上。五是加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)。進(jìn)一步完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加大南北洋綠心保護(hù),加快推進(jìn)安全生態(tài)水系建設(shè),到2020年,縣級(jí)以上集中式飲用水水源地基本實(shí)現(xiàn)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。
《方案》指出,市、縣(區(qū)、管委會(huì))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)三級(jí)分別設(shè)立河長(zhǎng)及河長(zhǎng)制辦公室,村(居)設(shè)立河道專(zhuān)管員。市級(jí)河長(zhǎng)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市河長(zhǎng)制工作;設(shè)副河長(zhǎng)3名,由市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副河長(zhǎng),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)全市河長(zhǎng)制工作。在跨縣區(qū)的三條主要河流木蘭溪、延壽溪、萩蘆溪流域各設(shè)河長(zhǎng)1名,由副河長(zhǎng)兼任。同時(shí),木蘭溪、延壽溪、萩蘆溪流域分別由市住建局、水利局、環(huán)保局作為聯(lián)系部門(mén),流域所經(jīng)的縣(區(qū))政府為責(zé)任主體??h(區(qū)、管委會(huì))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)河長(zhǎng),由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河長(zhǎng)制工作。各流域所在縣(區(qū))管委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)均分級(jí)分段設(shè)立河長(zhǎng),由黨委或政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。此外,河道專(zhuān)管員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)河道數(shù)量、大小和任務(wù)輕重等實(shí)際情況招募并管理,人員經(jīng)費(fèi)由市、縣(區(qū)、管委會(huì))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)三級(jí)分擔(dān)。各級(jí)河長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦和河道專(zhuān)管員,按照相關(guān)部門(mén)權(quán)責(zé)、權(quán)能不變的原則,分頭抓好群眾反映、媒體曝光、監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)。
為更好貫徹落實(shí)河長(zhǎng)制,《方案》要求,各級(jí)各相關(guān)部門(mén)建立集中統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制、全域治理的責(zé)任機(jī)制、科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)測(cè)機(jī)制、齊抓共管的督導(dǎo)機(jī)制、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法機(jī)制、獎(jiǎng)懲分明的考評(píng)機(jī)制、穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制、輿論宣傳的引導(dǎo)機(jī)制,引導(dǎo)全社會(huì)全民參與“河長(zhǎng)制”工作。(記者黃國(guó)清)