­　　近日，預算總投資額為5700萬元的莆田市“木蘭大道一期坪坂安置區(qū)工程”順利完成評標，確定了中標單位。與以往不同的是，這次評標工作動用了莆田、龍巖、三明三個設區(qū)市市級公共資源交易中心的力量，在全省首次實現(xiàn)了設區(qū)市間遠程異地評標。而在此之前，莆田市已經(jīng)與仙游縣成功實現(xiàn)了兩個大型建設項目的遠程異地評標，評標專家不用前往仙游縣，在莆田市行政服務中心就完成了評標工作。

­　　“遠程異地評標，就是依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術，讓身在不同地點的專家通過專門研發(fā)的在線評標系統(tǒng)，能同時開始、在線討論，遠程完成評標工作。”莆田市行政服務中心管委會副主任鄭宗開解釋說，普通的評標要求專家們集中到開標所在地，開標后面對面討論，直到評出中標結果，而遠程異地評標則打破了這種空間限制，“以坪坂安置區(qū)工程的評標為例，一共有5名專家組成評審委員會，其中莆田3名、龍巖1名、三明1名，他們雖然身處三個不同的評標室，但同時開始，遇到疑難像開視頻會議一樣交流討論，和面對面一樣順利完成了評標工作”。

­　　對遠程異地評標的探索，是為了破解因本地專家資源匱乏帶來的兩大難題。一方面，由于本地評標專家數(shù)量少，而且極有可能與投標機構屬于同行，所以幾次之后就成了“熟面孔”，久而久之，對評標專家的“攻關”和人為干擾在所難免，甚至會造成權力尋租現(xiàn)象；另一方面，當招標單位希望避免人為干擾或者因本地沒有相關人才而需要選擇外地專家時，可能出現(xiàn)被抽中的外地專家嫌路程太遠不愿過來的情況，即使外地專家來了，也要增加交通、食宿等一筆不小的開支。

­　　莆田一家工程招標代理機構的負責人介紹說，由于本地高等院校和科研機構數(shù)量少，很多工程在本地都找不到評標專家，特別是港口航道設計、礦產(chǎn)資源采伐等領域。“外地專家到莆田基層縣區(qū)一趟也很辛苦，他們舟車勞頓，我們也增加了成本。”這位負責人感慨道。

­　　從今年5月開始，莆田市行政服務中心專門開發(fā)了電子招投標軟件系統(tǒng)和遠程異地評標系統(tǒng)，并且與仙游、涵江等縣區(qū)行政服務中心以及三明、龍巖、漳州等設區(qū)市多次對接調試。據(jù)參與系統(tǒng)測試的華春建設工程項目管理有限公司業(yè)務經(jīng)理陳娟介紹說，評標時，外地專家只要前往當?shù)氐男姓罩行耐瓿缮矸蒡炞C、進入評標室，就能通過系統(tǒng)共同完成專家組長推薦、資格審查、商務評審等評標工作，而且自動匯總評標結果。此外，整個評標過程自始至終都在音視頻監(jiān)控下進行，專家的操作全程留痕，可控可查。

­　　經(jīng)過4個多月的籌備，從9月開始，遠程異地評標系統(tǒng)率先在莆田市行政服務中心和仙游縣行政服務中心之間試行。“莆田市內探索成功后，我們就以坪坂安置工程項目為試驗，取得了跨設區(qū)市遠程異地評標的成功。”鄭宗開說。

­　　實現(xiàn)遠程異地評標后，不僅“請不來外地專家”的難題迎刃而解，而且還杜絕了人為干擾現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，坪坂安置區(qū)工程預算總投資5700萬元，中標價為4574.67萬元，節(jié)約率達到20%；之前實現(xiàn)異地評標的仙游縣西湖溪段工程預算總投資1300萬元，中標價為977.46萬元，節(jié)約率為24.81%。“普通評標方式的節(jié)約率在15%以內，相比之下，遠程異地評標的節(jié)約效果十分明顯。”鄭宗開表示，以全市一年建設工程總投資額70億元計算，年節(jié)約費用比普通評標方式多出大約4億元，因此，下一步將在全市范圍內推廣遠程異地評標，并且與更多設區(qū)市實現(xiàn)對接。（記者 卞軍凱）