船舶采用“報(bào)告”制度 實(shí)行33年“簽證”取消
上月初，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議對(duì)《海上交通安全法》（下稱(chēng)：海安法）作了修正，其中第十二條，本國(guó)籍國(guó)內(nèi)航行船舶進(jìn)出港口由“簽證”改為“報(bào)告”。正式取消了國(guó)內(nèi)航行海船施行多年的“簽證”制度。
據(jù)了解，《海安法》從1984年1月1日正式施行已近33年，原先由于海上交通安全管理信息化程度不高、監(jiān)管手段有限，保障船舶航行安全很大程度依賴(lài)前置審批，隨著海事監(jiān)管設(shè)施和手段的不斷優(yōu)化，在國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)和深化行政審批制度改革的大背景下，海事部門(mén)應(yīng)勢(shì)加快改革步伐，推動(dòng)船舶“簽證”改“報(bào)告”政策落地。
一位莆田船員感慨地說(shuō)：“現(xiàn)在不用再像以前那樣扛著一大包船舶、船員證書(shū)來(lái)回跑了，特別是偏遠(yuǎn)碼頭泊位非常不方便。”船東和船舶代理也普遍反映，現(xiàn)在“報(bào)告”全部通過(guò)網(wǎng)上電子申報(bào)，也可以通過(guò)傳真、短信等多種報(bào)告方式，十分方便高效，進(jìn)出港效率也有了提高。海事工作人員表示，目前船舶和船員相關(guān)信息已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，可以自動(dòng)完成數(shù)據(jù)校驗(yàn)，人工驗(yàn)證證書(shū)已然成為歷史，這樣就進(jìn)一步縮短了辦理時(shí)間，減少了行政相對(duì)人排隊(duì)等候的時(shí)間；同時(shí)船舶進(jìn)出港報(bào)告信息的現(xiàn)場(chǎng)核查工作，可通過(guò)AIS（船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)）、VTS（船舶交管系統(tǒng)）等手段開(kāi)展，執(zhí)法目標(biāo)選擇更具科學(xué)性。（記者 蔡學(xué)偉 陳晉）
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