­　　日前，省公安廳在《福建公安法制》刊文，推廣城廂公安分局法制工作運(yùn)作新模式典型經(jīng)驗(yàn)，得到上級公安機(jī)關(guān)肯定及兄弟單位關(guān)注。

­　　2015年以來，城廂公安分局立足工作實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極探索，強(qiáng)化措施，分局黨委將法制工作作為事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性、根本性工作來抓，立足城廂實(shí)際，深入探索研究，強(qiáng)化措施保障，創(chuàng)新推行“大法制”工作模式，從“凸顯法制隊(duì)伍職能作用，保障執(zhí)法工作依法規(guī)范，提升全體民警執(zhí)法能力水平，推動(dòng)法制工作良性發(fā)展”四個(gè)方面，做強(qiáng)做專法制大隊(duì)，做實(shí)做優(yōu)基層法制工作，全力開創(chuàng)城廂法制工作新局面。這一做法得到省公安廳法制總隊(duì)肯定并作為創(chuàng)新典型在全省推廣。

­　　優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置 強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

­　　針對法制隊(duì)伍力量薄弱、職責(zé)不清、職能弱化的現(xiàn)狀，城廂公安分局應(yīng)勢而為，改革創(chuàng)新，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，有效發(fā)揮了法制隊(duì)伍職能作用。

­　　該局為各執(zhí)法辦案單位配備專兼職法制員，負(fù)責(zé)本單位行政受理、執(zhí)法基礎(chǔ)工作，重新劃分監(jiān)督中隊(duì)和案審中隊(duì)職責(zé)任務(wù)，明確各自職責(zé)；由各辦案單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任兼職法制員，具體承擔(dān)法制工作的督導(dǎo)檢查，增強(qiáng)案件把關(guān)的權(quán)威性，提升執(zhí)法工作執(zhí)行力，真正做實(shí)、做優(yōu)基層法制工作，逐步形成以法制大隊(duì)抓監(jiān)督管理、辦案單位抓整改提升的“大法制”格局，實(shí)現(xiàn)全局法制工作精細(xì)化、規(guī)范化運(yùn)作。

­　　加強(qiáng)自身建設(shè) 保障執(zhí)法規(guī)范

­　　為了提升全體民警執(zhí)法能力水平，該局采取“流水作業(yè)”模式，抓緊抓牢執(zhí)法審核、監(jiān)督、考評、整改等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，全程監(jiān)督，保障執(zhí)法工作依法規(guī)范。

­　　狠抓監(jiān)督考評，采取全面監(jiān)督，當(dāng)日負(fù)責(zé)案件審批的民警，審批時(shí)對流程案件進(jìn)行考評，并將考評成績計(jì)入個(gè)案得分，實(shí)現(xiàn)事前、事中監(jiān)督。加強(qiáng)事后監(jiān)督，將全局辦案單位分為三大片區(qū)，對片區(qū)內(nèi)已結(jié)案件進(jìn)行全考評，實(shí)現(xiàn)全方位、無死角監(jiān)督。法制民警對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，督促整改，確保各類執(zhí)法問題得到及時(shí)糾正，形成民警“整改中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)中提升”良好氛圍。

­　　同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)行每周學(xué)習(xí)、每月考試制度，讓民警及時(shí)學(xué)習(xí)充電，加強(qiáng)自身能力建設(shè)；每周召開3場疑難案件分析會，剖析研究疑難案件；邀請市公安局、檢察院、法院等業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和骨干座談交流，增強(qiáng)法制民警法律素養(yǎng)；法制大隊(duì)每周到掛鉤單位開展執(zhí)法點(diǎn)評培訓(xùn)工作，注重全警執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開辦周末執(zhí)法培訓(xùn)班，組織后進(jìn)民警集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)；定期舉辦“法制講堂”，強(qiáng)化各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；開通執(zhí)法業(yè)務(wù)考試系統(tǒng)，鼓勵(lì)民警自考自學(xué)；編發(fā)《執(zhí)法服務(wù)手冊》，推行辦案民警在所隊(duì)之間輪崗培訓(xùn)，取長補(bǔ)短，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同提升。

­　　完善各項(xiàng)制度 促民警辦好案

­　　該局推動(dòng)法制工作良性發(fā)展, 建立每周巡查通報(bào)制度。安排法制民警重點(diǎn)針對執(zhí)法辦案場所管理、執(zhí)法問題整改等工作進(jìn)行巡查檢查，巡查檢查結(jié)果每周定期通報(bào)，規(guī)范民警執(zhí)行行為。

­　　建立每月累計(jì)積分制度，將全局辦案單位分為三類，根據(jù)每個(gè)單位實(shí)際情況，合理設(shè)置辦案基數(shù)，并按單位類別對民警執(zhí)法工作進(jìn)行加扣分排名，每季度評選一名執(zhí)法標(biāo)兵，激發(fā)民警執(zhí)法辦案工作積極性，促進(jìn)民警“多辦案、辦好案”。明確辦案單位領(lǐng)導(dǎo)、兼職法制員、辦案民警、法制民警的執(zhí)法責(zé)任，對各類執(zhí)法獎(jiǎng)懲情況作出具體規(guī)定，并賦予法制大隊(duì)和辦案單位兼職法制員“一票否決”權(quán)。

­　　新模式運(yùn)行4個(gè)月以來，城廂公安分局法制大隊(duì)共考評1171起案件，發(fā)現(xiàn)多方面執(zhí)法問題。通過強(qiáng)審核、全考評、抓整改，全局執(zhí)法質(zhì)量明顯提升，民警執(zhí)法辦案水平進(jìn)一步提高。 （來源：湄洲日報(bào) 陳金英 白杰）