征遷戶歐陽木生在安置小區(qū)自家新房的陽臺上 本報記者 念望舒 攝

　　核心提示

　　社會保障是民生之本，回遷安置更是民生大事。為此，平潭全力推進“房票”改革，讓優(yōu)惠政策惠及百姓，讓百姓住上舒心安置房，過上幸福生活。

　　今年3月10日，竹園安置小區(qū)“房票”安置試點選房工作全面啟動。“房票”安置有效解決了百姓回遷安置的安置難、安置慢等難題，讓實驗區(qū)開放開發(fā)成果最大程度惠及百姓，有力地推動共同家園和國際旅游島建設。

　　破解征遷難題

　　“房票”改革創(chuàng)新

　　“感謝政府的好政策，終于圓了我的新房夢。”作為竹園安置小區(qū)“房票”試點安置首位選到新房的被征收戶，陳人春笑得合不攏嘴。3月10日選房首日，像陳人春一樣選到新房的被征收戶還有22位，他們也成為我區(qū)首批拿著“房票”選到安置房的被征收戶。

選房者正在選看戶型 本報記者 蔡起輝 攝

　　從2010年開始，回遷安置工作就成為我區(qū)近5000戶被征收戶期盼已久的大事。為了讓被征收戶住上安置房，平潭創(chuàng)新探索出“房票”安置模式，一張小小的“房票”，突破了許多安置限制，讓被征收戶真正得實惠。

　　所謂“房票”，是指在《平潭綜合實驗區(qū)土地房屋征收補償安置指導意見（暫行）》和各項目建設單位制定的《補償方案》的補償安置標準和方式基本不變的前提下，將安置面積轉(zhuǎn)換為安置明細清單票據(jù)進行安置。被征收人憑清單票據(jù)在原意向安置小區(qū)完成“保底”安置后，剩下面積在服從安置相關規(guī)定的情況下，可以到全區(qū)其他安置小區(qū)選擇安置房，也可以兌換安置小區(qū)配套店面、停車位或購置參與房票安置的商品房，這些政策擴大了征遷戶的安置選擇渠道，有利于統(tǒng)籌公共資源的合理配置。

　　與其他地方相比，平潭的回遷安置實際情況有其特殊性和復雜性。在實驗區(qū)建設初期，房屋征收所需房源與安置房布局、設計、建設相脫節(jié)，在準備回遷安置時發(fā)現(xiàn)戶型不匹配、布局不合理、房源不平衡等問題。安置工作成了“燙手山芋”，回遷安置工作一直無法取得突破。

　　如何創(chuàng)新“房票”改革，破解征遷難題，盡快讓被征收戶搬進新居？去年年初，平潭結(jié)合房地產(chǎn)去庫存工作和全國其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，提出了打破小區(qū)限制、拓寬安置思路、拓展安置模式，其中采用“房票”安置作為重點課題，提出探索“安置券”安置作為重點領域改革創(chuàng)新內(nèi)容。

　　去年3月，在吸收各地成功經(jīng)驗和做法的基礎上，區(qū)土地房屋征收安置工作領導小組辦公室著手研究并起草了《平潭綜合實驗區(qū)征收房屋房票安置辦法（初稿）》，供全區(qū)上下討論，經(jīng)過前后49次修改，于2016年10月10日正式頒布《平潭綜合實驗區(qū)征收房屋房票安置辦法》。“安置空間更大、條件更便利、政策更優(yōu)惠、服務更全面”，對原安置政策進行補充和提升，獲得了百姓的認可。

　　百姓享最大優(yōu)惠

　　陽光選房暖人心

　　平潭“房票”安置試點工作從1月預選到3月正選，僅僅不到兩個月，“房票”新政得到百姓認可，回遷安置工作再“提速”。陽光選房得到百姓認可，優(yōu)惠的“房票”政策讓百姓得到最大福利。

　　在竹園安置小區(qū)“房票”安置正選現(xiàn)場，“一個方案執(zhí)行到底、一把尺子量到底、一碗水端平”，透明公開的“陽光”選房模式得到群眾認可。為保證此次選房順利進行，澳前片區(qū)項目建設指揮部、區(qū)征安辦、征遷公司、業(yè)主單位等多個部門單位“勁往一處使”，確保每個選房環(huán)節(jié)萬無一失。

　　“整個選房流程透明公正，選房信息實時公示，工作人員全程陪護指導，精準服務，讓我們選得放心，住得舒心。”被征收戶歐陽先生說，有了新房，相信日子會越過越紅火。

　　當然，最讓被征收戶們津津樂道還有享受到的“房票”優(yōu)惠政策。3月20日，選好新房的被征收戶薛女士在現(xiàn)場辦理了擴購部分的按揭貸款。“我家人口比較多，在選房時，我就想著在政策范圍內(nèi)挑一套大點的，改善一家人的住房狀況。”薛女士告訴記者，她家安置總面積約為170平方米，其中照顧購買面積約為30平方米，由于資金困難需要部分貸款，沒想到銀行上門服務，在現(xiàn)場就成功辦理了中國銀行福建自貿(mào)試驗區(qū)平潭片區(qū)分行的“安居按揭貸”。

　　為了讓被征收戶有更多的購房需求選擇，根據(jù)《平潭綜合實驗區(qū)征收房屋房票安置辦法》，擴購部分規(guī)定單戶單套按市場價打8折、單戶兩套及以上打9.5折的優(yōu)惠，還規(guī)定了評估優(yōu)惠價作為安置過程的市場價應用。另外，在房源選擇上也更加豐富，被征收戶還可以憑“房票”購買商品房。

　　我區(qū)不僅在選房服務、金融服務保障給予百姓最大便利，一項項選房優(yōu)惠政策更讓百姓連連稱贊。以補差價優(yōu)惠政策為例，凡是在選房期間按時完成選房安置的安置戶，給予補差總額30%減免。

　　“房票”試點成功

　　助推百姓“安居夢”

　　選房過程中不僅有工作人員全程陪護，在交房手續(xù)上也簡化便民。從選房到交房，一條龍的“房票”安置精準服務得到百姓認可。“整個交房過程實行流程化辦理，安置戶只要按照程序走好流程，可以在二十分鐘內(nèi)一次性辦好所有手續(xù)，順利拿到房子鑰匙。”交房現(xiàn)場工作人員表示。

　　“今天終于拿到房子的鑰匙了，下個月就準備裝修新房，真的很開心。”3月21日中午11點許，辦理完交付手續(xù)，拿到安置房新房鑰匙的毛先生抑制不住內(nèi)心的喜悅，這次他不僅選到了新房，還有一個車位。

　　“房票”安置讓被征收戶選擇更加廣泛，有些面積比較大的，還可以選擇車位、店面等。而根據(jù)“房票”安置措施，被征收戶如果不想在安置小區(qū)安置，還可以到參與“房票”安置的商品房選擇房源。區(qū)土地房屋征收安置工作領導小組辦公室負責人薛學炳說，這樣的安置，進一步統(tǒng)籌了公共資源合理配置。

　　“貼心服務，全程保障”，是被征收戶們對“房票”安置工作的評價，這也是“房票”安置試點成功的關鍵。竹園安置小區(qū)“房票”試點成功，也為平潭其他安置小區(qū)選房工作提供了寶貴經(jīng)驗。今年4月，金井安置小區(qū)876套安置房順利完成“房票”預選工作，219戶被征收戶全部完成《意向戶型預選表》的回收和確認，完成率達到100%。嵐城安置小區(qū)3707套安置房也將在5月份啟動“房票”預選，平潭的“房票”安置工作正穩(wěn)步推進。

　　“竹園安置小區(qū)房票試點順利結(jié)束，讓我們很激動，我們也想順利選上新房，早日入住。”4月10日，金井安置小區(qū)“房票”預選首日，領取完《意向戶型預選表》的陳昌福和家人馬不停蹄地奔赴現(xiàn)場看房。小區(qū)內(nèi)草地樹木蔥郁，園路四通八達，優(yōu)美的小區(qū)環(huán)境讓他全家人都很滿意，“小區(qū)這么美，希望選房順利，早日入住新房。”

　　與此同時，進入5月以來，竹園安置小區(qū)也迎來了繁忙的“裝修期”。不少選到安置房的被征收戶選擇在交房后第一時間裝修新家，及早入住，安置小區(qū)越來越熱鬧了。

　　目前，平潭已建成或在建安置小區(qū)7個，包括嵐城安置小區(qū)、金井安置小區(qū)、澳前安置小區(qū)、竹園安置小區(qū)、流水安置小區(qū)、中原安置小區(qū)和吉釣安置小區(qū)。今年將是全區(qū)回遷安置的高峰年，也是被征收戶從農(nóng)民到市民的幸福年。

　　特寫

　　安置房里裝修忙每天變化心里美

　　“每天看著新家在改變，心里又激動又興奮，希望快點完工，早日搬進新家。”竹園安置小區(qū)“房票”試點工作順利結(jié)束，陳昌盛順利選到了8號樓的901與903兩套房子，也成為這棟樓第一位裝修的被征收戶。

　　陳昌盛是洋潮嶼村人，2012年，壇西大道重點項目涉及該村20多戶征遷戶房屋拆遷，而陳昌盛近200平方米面積的老屋在涉遷范圍內(nèi)。為了加速項目建設，陳昌盛全力支持安置房征遷工作，并起帶頭表率作用。“從拆遷到安置房選房，如今還能親手參與新房裝修，是房票安置政策一步步讓我實現(xiàn)了新房夢。”

　　在裝修房內(nèi)，淡黃色的瓷磚已經(jīng)鋪滿了整個大廳墻壁和地板，實用而簡約。工人正在墻壁一側(cè)認真鋪設并檢查每一道工序，陳昌盛仔細地看，不時叮囑師傅認真施工。

　　每天到新房里“視察”裝修進展，已經(jīng)成為陳昌盛的慣例。“目前放下了工作，全力投入裝修當中。”對他而言，能親自參與到新家裝修，每天都是樂呵呵的，“目前打算在7月之前全部完工。”陳昌盛說，還有液晶電視、電冰箱等家電，這些都在采購計劃中，等一裝修完就搬進新家。（記者 陳瀾清）