春夏之交,嵐島生機盎然。
谷雨時節(jié)剛過,正是播種之時,漫步在這座新興城市中,似乎隨處可以聽到種子破土發(fā)芽的聲音——這是一年前播下的希望種子。
一年前,歷史選擇了平潭,平潭成為全國4個自貿試驗區(qū)13個片區(qū)中的一分子,那幅場景,恍若昨日。
2015年4月21日,中國(福建)自由貿易試驗區(qū)平潭片區(qū)正式揭牌。圍繞“共同家園+國際旅游島”的發(fā)展定位,第一年,平潭自貿試驗區(qū)實施34項試點任務、81項試驗措施和規(guī)劃布局十大產業(yè)導向30個重點產業(yè)項目。
霎時間,全世界的目光聚焦在這座海島上。這一年,平潭擁有了“實驗區(qū)+自貿區(qū)”雙重身份,佇立在對臺的最前沿,朝著兩岸共同家園繼續(xù)先行先試,探索新路。與此同時,國際旅游島的路子逐步明朗,平潭正向著世界出發(fā)。
今天,平潭自貿試驗區(qū)周歲了。一年來,我們收獲滿滿。
創(chuàng)新的成果
如果說一年前,人們期待的是國家在自貿區(qū)中推出更多的優(yōu)惠政策。那么在今天,許多人已深刻感受到了制度創(chuàng)新所帶來的“紅利”。短短3個小時,一家企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照“輕松”拿到;僅需采信臺灣BSMI商品驗證登錄證書和臺灣“財團法人全國認證基金會(TAF)”認可的實驗室檢驗檢測結果,臺灣白酒、小家電就能“輕松”進入澳前臺灣小鎮(zhèn);“客帶貨”業(yè)務啟動,商家們“輕松”往返嵐臺為店鋪的產品補貨……過去一年的時間軸,仿佛放映幻燈片般,一一述說著平潭自貿試驗區(qū)的改革與變化。創(chuàng)新舉措、開發(fā)舉措、復制推廣舉措……每一個時間軸里,都是一次“蛻變”與革新。揭牌一年來,平潭自貿試驗區(qū)已在投資、通關、金融、監(jiān)管等多個領域屢屢出新。在創(chuàng)新舉措方面,推出7批次76項措施,其中全國首創(chuàng)38項,平潭獨創(chuàng)占據22項;在省通報的3批次39項開放措施中,平潭有29項。首創(chuàng)、獨創(chuàng)舉措和開放措施均居全省前列。在復制推廣方面,“商事主體名稱自助查重、自主選用”、“土地出讓在線辦理模式”等34項創(chuàng)新舉措被列入福建省改革創(chuàng)新成果在省內復制推廣。其中,投資體制改革“四個一”更是入選全國自貿區(qū)八大最佳實踐案例,此前還在平潭自貿試驗區(qū)舉行了復制推廣現場交流會。……一年的時間里,平潭立足高起點、高標準,博眾家之長,創(chuàng)自身之路,每個舉措、每項制度,都充分體現了平潭的創(chuàng)新動能與開放優(yōu)勢。
改革的力量
無需上網,去趟跨境電商O2O體驗店,就能一覽各類境外商品,這是許多海淘族一年前都不敢想象的事情。
如今,占地15000平方米,位于平潭自貿試驗區(qū)金井灣園區(qū)內的跨境電商O2O體驗中心即將開業(yè)。這是平潭自貿試驗區(qū)跨境電商業(yè)務啟動以來,迎來的又一成果。
“實驗區(qū)+自貿區(qū)”雙核驅動的平潭,既是“體制機制高地”,也是“優(yōu)惠政策洼地”。在這里,各類企業(yè)不斷涌入,業(yè)態(tài)呈多元化趨勢發(fā)展,跨境電商、類金融服務、旅游文創(chuàng)等新興業(yè)態(tài)與日俱增,高新技術、化妝品、生物科技、旅游等領域的發(fā)展亦是蒸蒸日上。
業(yè)態(tài)的豐富,企業(yè)的青睞,得益于平潭在體制機制、通關便利等方面的創(chuàng)新。商事登記制度改革、扁平化的行政管理體制、“分線管理”的海關特殊監(jiān)管模式、在行政審批簡政放權上下工夫,讓平潭在制度創(chuàng)新上走在前頭,構建與國際規(guī)則接軌的行政審批服務體制。力爭把80%以上的審查審批權還給企業(yè)與市場,把80%以上的技術性事務性事項交給行業(yè)和中介機構,把80%以上的具有盈利能力的基礎設施開放給社會資本進入。
新增企業(yè)3037家,同比增長475%,注冊資本1090.26億元,同比增長近10倍……這是平潭自貿試驗區(qū)掛牌后,截至今年4月11日的數據。
數據的背后,體現了平潭自貿試驗區(qū)招商引資日新月異的新格局,從自貿區(qū)起步開始,平潭逐步朝著投資自由、貿易自由、金融自由、人員來往自由、航運自由的方向不斷邁進,實現良好的投資、貿易環(huán)境。
前進的方向
走進中國(福建)自由貿易試驗區(qū)平潭片區(qū)綜合服務大廳,懸掛于墻上的地圖上,是形似麒麟的平潭與寶島臺灣的隔海相望。
打造共同家園,不僅是探索兩岸產業(yè)合作,更重要的是探索建設兩岸社會高度融合的樣本。平潭,當仁不讓。
臺灣創(chuàng)業(yè)園開園了,為兩岸青年搭建低成本、便利化、全要素的創(chuàng)業(yè)平臺;平潭(臺灣)愛維口腔醫(yī)院開業(yè)了,醫(yī)療團隊、管理人員、器械設備全部來自臺灣,這是兩岸醫(yī)療服務合作的一次有益嘗試;臺灣社區(qū)要開建了,澳前、金井灣、嵐城園區(qū)以及城區(qū)各將有一個,總建筑面積100萬平方米。
構建對臺貿易主通道、促進兩岸產業(yè)對接、臺灣元素不斷聚集……緊緊抓住對臺這條主線,平潭自貿試驗區(qū)不斷在兩岸交流合作中譜寫新篇章。
平潭,還有一個努力的方向,就是國際旅游島建設。
編制旅游發(fā)展規(guī)劃、拓展高端旅游業(yè)態(tài)、便利人員往來……這些,都是平潭旅游一年來發(fā)展的重中之重。
如今,離境退稅政策已落地實施;網上購物離境退稅業(yè)務全國率先試行;海壇古城人群熙攘;美麗之冠國際旅游城項目即將建成對外營業(yè);網球中心、媽祖公園等旅游項目正在加快推動……
平潭正在向國際旅游島邁進,發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現代服務業(yè),既充分發(fā)揮了生態(tài)、區(qū)位、資源等方面的獨特優(yōu)勢,又是轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構的一條路子。
與此同時,平潭的陽光、沙灘、古城、石頭厝等“平潭藍”形象,已經開始吸引世界的目光。
打造兩岸共同家園,建設國際旅游島,這并非是一朝一夕之事??邕^一年時間,站在新的起點上,平潭自貿試驗區(qū)建設有了新的使命,即將開啟新的征程。