在國(guó)人心中，南孚電池不僅是一節(jié)小小的電池，更是民族品牌的驕傲。但是，10多年來，它幾度被轉(zhuǎn)手，股權(quán)不斷升值卻無法對(duì)股權(quán)收益進(jìn)行征稅；2014年11月，確認(rèn)南孚電池東家——香港注冊(cè)企業(yè)中國(guó)電池將全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給鼎輝投資后，南平市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局積極介入，要求其為股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益納稅，雙方最終確認(rèn)股權(quán)成本價(jià)從1999年算起，成功征得我省最大一筆非居民企業(yè)所得稅3.244億元。

　　提起企業(yè)所得稅、增值稅、個(gè)人所得稅，多數(shù)人都不會(huì)感到陌生。但是，說到非居民企業(yè)所得稅，知道的人就不多了。

　　非居民企業(yè)是指依照外國(guó)（地區(qū)）法律成立且實(shí)際管理機(jī)構(gòu)不在中國(guó)境內(nèi)，但在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，或者在中國(guó)境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，但有來源于中國(guó)境內(nèi)所得的企業(yè)。因此，非居民企業(yè)不同于外資企業(yè)，也可以是中國(guó)人創(chuàng)辦的企業(yè)。

　　南平市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局政策法規(guī)科科長(zhǎng)陳建富表示，一直以來，非居民企業(yè)稅費(fèi)的征繳是個(gè)難題。其中，非居民企業(yè)股權(quán)交易的稅費(fèi)問題更是難上加難。因?yàn)?，它賣的是股權(quán)而不是明碼標(biāo)價(jià)的產(chǎn)品，收入所得怎么算？交易過程發(fā)生在境外，如何得知交易詳情？股權(quán)交易的賣家是境外企業(yè)，賣完抽身走人，不繳稅又怎樣？

　　“可以說，非居民企業(yè)所得稅是一筆隱形的財(cái)富，也是國(guó)庫(kù)門前很容易溜走的‘大魚’。特別是有些中資企業(yè)在境外注冊(cè)空殼公司，把股權(quán)搞得無比復(fù)雜，就是為了合法避稅。”陳建富說道。

民族品牌艱難回家

　　南孚電池，曾經(jīng)是個(gè)讓國(guó)人引以為豪的民族品牌——中國(guó)第一、世界第五大堿性電池生產(chǎn)商。盡管南孚電池長(zhǎng)期占據(jù)中國(guó)電池市場(chǎng)龍頭位置，但自從引入外來資金后，它的命運(yùn)就像一枚受人擺布的棋子，多次易主。

　　1988年，南平電池廠與香港華潤(rùn)集團(tuán)百孚有限公司、中國(guó)出口商品基地建設(shè)福建分公司、興業(yè)銀行聯(lián)姻，成立我國(guó)電池行業(yè)第一家中外合資企業(yè)——福建南平南孚電池有限公司。當(dāng)時(shí)，南平電池廠持股40%，百孚公司持股25%，基地福建公司持股20%，興業(yè)銀行持股15%。

　　1998年，興業(yè)銀行將其持有的15%股份以2500萬元出讓給民營(yíng)企業(yè)大豐電器有限公司。

　　1999年，中國(guó)國(guó)際金融有限公司聯(lián)合荷蘭國(guó)家投資銀行、摩根士丹利、新加坡政府投資公司等外資方與南平電池廠、基地公司等幾個(gè)中方股東在香港組建中國(guó)電池有限公司。中方股東以持有的南孚電池部分股權(quán)作為出資，占中國(guó)電池51%的股份。

　　2000年，百孚公司將其持有的中國(guó)電池20%股份轉(zhuǎn)讓給了基地總公司的另外一個(gè)子公司，余下的股份則出售給摩根士丹利。

　　2001年，摩根士丹利買走了基地總公司的子公司所持有的20%中國(guó)電池股份。

　　2002年，南平市政府將其持有的中國(guó)電池股權(quán)轉(zhuǎn)讓給外資股東。

　　2003年，令人扼腕嘆息的是，南孚電池的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——金霸王電池所屬的美國(guó)吉列公司從摩根士丹利、鼎暉投資基金管理公司、新加坡政府投資等公司手中買走中國(guó)電池的全部股權(quán)，把南孚成為吉列的子公司。

　　2005年，寶潔公司并購(gòu)吉列，南孚電池又成了寶潔公司的子公司。

　　去年11月，鼎暉投資向?qū)殱嵐臼召?gòu)中國(guó)電池，從而獲得了南孚電池78.775％的股份，據(jù)媒體報(bào)道，此交易成交價(jià)格近6億美元。

　　以上是中國(guó)電池令人眼花繚亂的股權(quán)變化過程，從1998年興業(yè)銀行那筆交易來推算，1999年中國(guó)電池創(chuàng)建時(shí)價(jià)值約為3500萬美元；而這次交易升值到了近6億美元。陳建富介紹說：“股權(quán)升值與南孚電池有緊密關(guān)聯(lián)，這就是來源于中國(guó)的收入。”南孚電池顛沛流離多年終回家的故事，同時(shí)也讓國(guó)庫(kù)財(cái)富大門的守護(hù)者看到了征稅的希望。

時(shí)機(jī)成熟順利入庫(kù)

　　其實(shí)早在2003年，美國(guó)吉列公司收購(gòu)中國(guó)電池的時(shí)候，國(guó)稅部門就想征收這筆非居民企業(yè)稅，苦于當(dāng)時(shí)沒有國(guó)際稅法或國(guó)內(nèi)政策的支持。

　　2009年，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)698號(hào)文件——《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅管理的通知》，這是專門針對(duì)股權(quán)間接轉(zhuǎn)讓征稅的操作方法。國(guó)內(nèi)政策有了，但境外企業(yè)還是有辦法合法避稅的。好在，國(guó)際上有一個(gè)《OECD稅收協(xié)定范本》（《經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織關(guān)于對(duì)所得和財(cái)產(chǎn)避免雙重征稅協(xié)定》），其中第十三條第四款規(guī)定，轉(zhuǎn)讓一個(gè)公司的股份取得的收益，如果該公司財(cái)產(chǎn)50%以上直接或間接由位于締約國(guó)一方的不動(dòng)產(chǎn)構(gòu)成，可以在該締約國(guó)一方征稅。

　　2014年，開發(fā)區(qū)國(guó)稅局專門成立非居民稅收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定監(jiān)控對(duì)象，拓展信息渠道，定期對(duì)重點(diǎn)相關(guān)企業(yè)的股東分紅、股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息進(jìn)行搜索整理分析。

　　不久，中國(guó)電池出現(xiàn)了連續(xù)3次分走歷年積累的全部投資收益的異動(dòng)，同時(shí)美國(guó)寶潔公司也推出“瘦身”計(jì)劃，打算拋售旗下的電池品牌，加上網(wǎng)上傳言南孚電池要被國(guó)內(nèi)資本收購(gòu)，這引起了國(guó)稅人員的高度重視。開發(fā)區(qū)國(guó)稅局立即啟動(dòng)非居民企業(yè)稅收管征機(jī)制進(jìn)行綜合研判，認(rèn)為中國(guó)電池很快將在香港進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓，當(dāng)即鎖定目標(biāo)，開展調(diào)查。

　　去年11月，開發(fā)區(qū)國(guó)稅局確定中國(guó)電池將全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給鼎暉投資后，第一時(shí)間與中國(guó)電池取得聯(lián)系，告知對(duì)方，股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當(dāng)在南平納稅，并要求提供境外股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)資料。

　　中國(guó)其實(shí)并不是《OECD稅收協(xié)定范本》的締約國(guó)，直到2012年才成為其觀察員。很大程度上，在國(guó)際地位的分量決定了境外巨頭的態(tài)度，究竟“買不買面子”、肯不肯在內(nèi)地繳稅。好在事態(tài)逐漸向好。

　　受中國(guó)電池委托，最后美國(guó)貝克·麥堅(jiān)時(shí)國(guó)際律師事務(wù)所上海代辦處與開發(fā)區(qū)國(guó)稅局進(jìn)行對(duì)接，雙方就股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉稅事項(xiàng)進(jìn)行了一系列磋商和談判。股權(quán)成本價(jià)的確定是磋商的一大焦點(diǎn)。中國(guó)電池自1999年成立以來，由于中間控股公司多次易主，股權(quán)被多次間接轉(zhuǎn)讓。此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓成本應(yīng)以中國(guó)電池投資的初始成本計(jì)算，還是以2005年美國(guó)寶潔公司的收購(gòu)價(jià)為準(zhǔn)，直接關(guān)系到應(yīng)納稅額的計(jì)算。經(jīng)多方努力，最終確認(rèn)股權(quán)成本價(jià)從1999年算起，這意味著過去想征但沒有征到的稅款可一次性全部征回。

　　中國(guó)電池在內(nèi)地沒有設(shè)立賬戶，為解決其外匯款項(xiàng)匯入境內(nèi)完稅問題，開發(fā)區(qū)國(guó)稅局聯(lián)系多家銀行，最終選定工商銀行南平分行作為繳稅銀行，并由其提供財(cái)政待報(bào)解預(yù)算收入外幣專戶。3月5日，美國(guó)貝克·麥堅(jiān)時(shí)國(guó)際律師事務(wù)所上海代辦處指派一名律師來到南平，僅用半天時(shí)間，就順利辦理了銀行結(jié)匯、稅款確認(rèn)和申報(bào)納稅。至此，這一福建省單筆最大數(shù)額非居民企業(yè)所得稅順利入庫(kù)。（記者 吳柳滔）