加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，我市有哪些具體的支持政策?農(nóng)民在城里“扎根”，可以得到怎樣的服務(wù)和保障?日前，市政府出臺(tái)《寧德市支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政政策實(shí)施方案》，提出將把持有居住證人口納入基本公共服務(wù)保障范圍，創(chuàng)造條件加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

教育醫(yī)療社保就業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　我市將逐步把持有居住證人口納入公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文體、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、社會(huì)服務(wù)、住房保障等基本公共服務(wù)保障范圍，使其逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊幕竟卜?wù)。

　　在教育方面，我市將保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女平等享有受教育權(quán)利?？h(市、區(qū))政府要將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍，統(tǒng)一城鄉(xiāng)各階段學(xué)生的教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”等教育惠民政策;足額、同標(biāo)準(zhǔn)安排各階段生均公用經(jīng)費(fèi);對(duì)接收農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和隨遷子女的學(xué)校給予扶持，改善學(xué)校辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量;2018年公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到900元/生;繼續(xù)完善公辦中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度，至2018年不得低于省定的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化制

　　在基本醫(yī)療方面，我市將支持創(chuàng)新城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理制度。落實(shí)好醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人可跨制度、跨地區(qū)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)。加快實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)一體化制度，對(duì)于參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的，個(gè)人按相同標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，各級(jí)財(cái)政按照參保城鄉(xiāng)居民相同標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，避免重復(fù)參保、重復(fù)補(bǔ)助。

　　在社會(huì)保障和就業(yè)方面，支持完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。完善實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障制度，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)城就業(yè)人口可納入城鎮(zhèn)企業(yè)(靈活就業(yè))職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)的支持力度。市級(jí)財(cái)政部門在安排就業(yè)專項(xiàng)資金時(shí)將充分考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)問題，把常住勞動(dòng)年齡人口數(shù)作為分配因素，并賦予適當(dāng)權(quán)重。縣級(jí)財(cái)政部門將把建檔立卡的貧困人員納入就業(yè)困難群體對(duì)象進(jìn)行辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)證。

維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民合法權(quán)益

　　不少農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工之后，既想過上城里人的“日子”，又不愿意輕易放棄農(nóng)民的身份及在農(nóng)村的相關(guān)權(quán)益。對(duì)此，方案明確，將維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。不得強(qiáng)行要求進(jìn)城落戶農(nóng)民轉(zhuǎn)讓在農(nóng)村的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，或?qū)⑵渥鳛檫M(jìn)城落戶條件。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)進(jìn)城落戶農(nóng)民有償轉(zhuǎn)讓農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，支持適當(dāng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。(記者 吳寧寧)