­　　在福鼎市磻溪鎮(zhèn)山湖崗，層層疊疊的茶園郁郁蔥蔥、生機(jī)盎然。“一年前這里還是片荒廢的茶園，現(xiàn)在新種的茶苗都已經(jīng)這么高了。”日前，福建省大沁茶業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人陳儉敏指著眼前復(fù)墾的茶園自豪地說(shuō)。

­　　為提高自然資源節(jié)約集約使用，磻溪鎮(zhèn)將300多畝國(guó)有茶園流轉(zhuǎn)承包給大沁，同時(shí)向上爭(zhēng)取60萬(wàn)元補(bǔ)助協(xié)助進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)。“通過(guò)流轉(zhuǎn)復(fù)墾，每畝可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益1.8萬(wàn)元，其中村集體每畝租金收入200元，村民務(wù)工每畝平均收入1600元左右。”磻溪鎮(zhèn)黨委書記林有龍算了一筆“經(jīng)濟(jì)賬”。

­　　這是磻溪鎮(zhèn)落實(shí)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的一個(gè)縮影，也是自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)實(shí)施后，當(dāng)?shù)馗刹空?jī)觀、發(fā)展觀轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。

­　　2015年寧德市委、市政府深入貫徹中央、省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作部署，先行先試，在全省率先推出《寧德市自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作方案》，將福鼎市作為寧德市自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)首批試點(diǎn)單位。寧德市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出：“這項(xiàng)工作使生態(tài)保護(hù)從過(guò)去一般號(hào)召、一般要求，變成可量化、易核實(shí)、能追溯的考評(píng)體系。”

­　　創(chuàng)新方式、積極探索，先行先試、不斷提高。自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)是一項(xiàng)全新的審計(jì)工作，專業(yè)性強(qiáng)、涵蓋內(nèi)容廣泛，涉及環(huán)節(jié)多。寧德市在摸清自然資源的權(quán)屬、數(shù)量、質(zhì)量、開(kāi)發(fā)利用及保護(hù)等總體情況下，按照可量化、易核實(shí)、能追溯、重特色、有關(guān)聯(lián)的原則，梳理了國(guó)土資源、森林資源、水資源、海域資源和環(huán)境保護(hù)等五個(gè)方面二十二項(xiàng)主要內(nèi)容，并在審計(jì)范圍中突出自然資源資產(chǎn)政策執(zhí)行情況、責(zé)任履行情況、資源類資金管理和生態(tài)保護(hù)資金投入績(jī)效情況三個(gè)重點(diǎn)。同時(shí)，專門成立了自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省審計(jì)廳廳長(zhǎng)和市委書記擔(dān)任顧問(wèn)，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、海洋與漁業(yè)局、審計(jì)局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作依托在市審計(jì)局，形成由審計(jì)部門牽頭，相關(guān)部門配合，建立以審計(jì)部門為主、相關(guān)部門為輔的工作機(jī)制。在具體審計(jì)中，突出審計(jì)力量的協(xié)調(diào)，改變審計(jì)部門“單打獨(dú)斗”模式,分別抽調(diào)市國(guó)土、林業(yè)、水利、海洋、環(huán)保等資源管理部門專業(yè)人員，聯(lián)合開(kāi)展審計(jì)，提高審計(jì)的全面性、科學(xué)性、有效性；突出審計(jì)方法的創(chuàng)新，把傳統(tǒng)審計(jì)方法和現(xiàn)代審計(jì)方法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既充分應(yīng)用計(jì)算機(jī)審計(jì)等審計(jì)技術(shù)方法，又采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地抽樣調(diào)查、收集資料等方式；突出審計(jì)工作的重點(diǎn)，緊緊圍繞自然資源資產(chǎn)主線，科學(xué)安排審計(jì)力量，結(jié)合相關(guān)部門、單位的職能，選點(diǎn)攻堅(jiān)，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程深入審計(jì)。最后，建立問(wèn)責(zé)問(wèn)效機(jī)制，完善審計(jì)結(jié)果報(bào)告制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)，切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

­　　“這無(wú)疑給干部戴上了環(huán)境保護(hù)‘緊箍咒’！”有關(guān)業(yè)內(nèi)人士高興地說(shuō)道。隨著試點(diǎn)工作的逐步推廣，自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)成為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬杠桿，基層干部的發(fā)展觀與政績(jī)觀也悄然轉(zhuǎn)變，綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的觀念深入人心，取得明顯成效，得到了國(guó)家審計(jì)署等上級(jí)有關(guān)部門的肯定。林有龍告訴記者：“雖然自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)只到縣級(jí)，但我們作為基層干部也感受到了保護(hù)生態(tài)的壓力和動(dòng)力。比如企業(yè)申請(qǐng)用地50畝，現(xiàn)在只批40-45畝，要求企業(yè)提高土地集約利用率，既節(jié)約資源，又提高效益。”

­　　“寧德作為后發(fā)展地區(qū)，更要傳承好綠色發(fā)展觀，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使青山常在、清水長(zhǎng)流、空氣常新。我相信，只要守住綠水青山，就一定能收獲金山銀山。”市領(lǐng)導(dǎo)充滿信心地表示。