­　　以改革創(chuàng)新補(bǔ)足服務(wù)之“鈣”

­　　10月10日中午11時(shí)，?？吭谝缀痛瑥S(chǎng)的外籍“傳奇”輪機(jī)艙冒出濃煙，寧德邊檢站大唐執(zhí)勤點(diǎn)指揮中心通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，第一時(shí)間通報(bào)火情，并協(xié)同安監(jiān)、消防、海事等部門(mén)，妥善處置失火外輪和外籍船員安置工作，得到駐地政府及服務(wù)對(duì)象肯定稱(chēng)贊。

­　　這看似簡(jiǎn)單的處置過(guò)程，反映了寧德邊檢站在科技強(qiáng)警、勤務(wù)創(chuàng)新、軍民融合等方面的系列服務(wù)舉措。今年以來(lái)，該站立足口岸跨越發(fā)展的新常態(tài)，以改革創(chuàng)新補(bǔ)足服務(wù)之“鈣”，砥礪前行，護(hù)航供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)了邊檢服務(wù)與寧德開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局相生共融、良性互動(dòng)。

­　　打好“科技牌”

­　　管控果掛枝頭

­　　寧德口岸點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、分散的特點(diǎn)，造成邊檢機(jī)關(guān)存在“執(zhí)法難、取證難、服務(wù)難”的“三難”問(wèn)題，這些問(wèn)題在啟用的“口岸智能系統(tǒng)”面前逐一化解。談起建設(shè)“口岸智能系統(tǒng)”的初衷，寧德邊檢站站長(zhǎng)曲天津介紹，面對(duì)寧德口岸大進(jìn)大出的形勢(shì)，邊檢警力不足與服務(wù)發(fā)展的矛盾日益凸顯，向科技要警力勢(shì)在必行。

­　　然而，面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)初期的資金、技術(shù)、人才“三缺”問(wèn)題何解?該站黨委巧借服務(wù)漳灣港泊位開(kāi)發(fā)開(kāi)放“東風(fēng)”，抓住時(shí)機(jī)以有為贏(yíng)支持，爭(zhēng)取寧德市政府以會(huì)議紀(jì)要形式明確“由市政府委托市港務(wù)集團(tuán)出資、邊檢機(jī)關(guān)提出需求、招標(biāo)專(zhuān)業(yè)公司承建”的“三方協(xié)作”建設(shè)模式，化解系統(tǒng)建設(shè)“七寸”之要，有效推進(jìn)“口岸智能系統(tǒng)”項(xiàng)目落地生根。

­　　今年8月份建成的“口岸智能系統(tǒng)”，集成圖像識(shí)別、視頻分析、二維碼信息、精確計(jì)數(shù)和電子圍欄等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了圖像識(shí)別、自動(dòng)放行、闖關(guān)告警、查詢(xún)管理等功能，對(duì)創(chuàng)新口岸管理、節(jié)約警力資源、提升服務(wù)效能起到了積極作用。

­　　10月5日，外籍“尼克”輪停泊在灶嶼錨地待修，兩名維修工人心存僥幸，認(rèn)為錨地在海上較為偏僻，登船可以逃避監(jiān)管。然而，這兩人的無(wú)證登輪行為早已被“口岸智能系統(tǒng)”的外舷視頻監(jiān)控記錄在案。當(dāng)工人剛返回岸上時(shí)，面對(duì)有備而來(lái)的邊檢官兵都目瞪口呆并接受處罰?；ㄩ_(kāi)蒂落結(jié)碩果，“口岸智能系統(tǒng)”投入使用以來(lái)，該站共查處違法違規(guī)行為3起8人，對(duì)口岸違法違規(guī)發(fā)揮了威懾作用。

­　　耕好“責(zé)任田”

­　　服務(wù)花開(kāi)滿(mǎn)園

­　　“現(xiàn)在，辦證、咨詢(xún)、查驗(yàn)等都能在企業(yè)區(qū)域內(nèi)執(zhí)勤點(diǎn)辦結(jié)，真的很方便。”這是邊檢機(jī)關(guān)推行“責(zé)任田”勤務(wù)新模式以來(lái)，寧德口岸服務(wù)對(duì)象的普遍反映。

­　　口岸發(fā)展，時(shí)不待我。今年，該站打破勤務(wù)管理的“大鍋飯”，將寧德口岸劃分漳灣、灣塢兩塊“責(zé)任田”，推行分片區(qū)執(zhí)勤的勤務(wù)運(yùn)作，形成“一塊責(zé)任田+一個(gè)執(zhí)勤業(yè)務(wù)科+一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”的服務(wù)新模式，從服務(wù)方式上實(shí)現(xiàn)了重心下移、服務(wù)下沉，從工作覆蓋上實(shí)現(xiàn)了全方位、無(wú)死角、零距離，縮短了與群眾的距離。

­　　青拓集團(tuán)所在的灣塢區(qū)域是執(zhí)勤業(yè)務(wù)二科的“責(zé)任田”，集團(tuán)碼頭集中了寧德口岸60%的業(yè)務(wù)量。“受潮水影響，船舶時(shí)常凌晨出境，往返執(zhí)勤點(diǎn)辦理手續(xù)時(shí)間緊，能否在碼頭現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立專(zhuān)用窗口。”7月15日，集團(tuán)生產(chǎn)部劉勁東副部長(zhǎng)向區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)科提出了需求。

­　　牽住“牛鼻子”，方能耕出“新路子”。執(zhí)勤業(yè)務(wù)二科在青拓集團(tuán)設(shè)立口岸首個(gè)邊檢警企聯(lián)動(dòng)辦公室，推行“邊檢服務(wù)專(zhuān)員”舉措，并組織檢查員、士官、協(xié)管員按照1：1：2的比例組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，青拓集團(tuán)工作人員只需一次性提交申報(bào)資料，就能“一站式”辦妥所有手續(xù)。

­　　一花引來(lái)百花開(kāi)。如今“責(zé)任田”里的基層業(yè)務(wù)科紛紛推行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、即時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)，助推口岸業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)了將近20%。

­　　譜好“融合曲”

­　　和諧樂(lè)音悠揚(yáng)

­　　9月8日，?？恳缀痛瑥S(chǎng)待修的巴拿馬籍“豐順”輪船長(zhǎng)連續(xù)2次向“110”報(bào)警稱(chēng)，個(gè)人多本船舶及技術(shù)證書(shū)被盜。經(jīng)查實(shí)，原來(lái)船長(zhǎng)與船東存在經(jīng)濟(jì)糾紛，船長(zhǎng)故意藏匿了相關(guān)證書(shū)，拖延進(jìn)港手續(xù)辦理，延長(zhǎng)船舶修理周期。了解真相后，寧德邊檢站執(zhí)勤業(yè)務(wù)二科、下白石邊防所、易和船廠(chǎng)聯(lián)合啟動(dòng)區(qū)域聯(lián)調(diào)機(jī)制，化干戈為玉錦，確保船舶維修如期進(jìn)行。這是該站軍民融合聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制發(fā)揮作用的一個(gè)縮影。

­　　“以往，行政部門(mén)處理糾紛各管一塊，企業(yè)難以參與，處置進(jìn)度較慢，效果不明顯。”易和船廠(chǎng)總經(jīng)理范瑞全說(shuō)， 如今“軍民融合、多方聯(lián)動(dòng)”的方式讓我們企業(yè)心里更踏實(shí)，以調(diào)解“豐順”輪為例，調(diào)解進(jìn)度較以往至少提早3天，無(wú)形中提升企業(yè)效益和降低船東營(yíng)運(yùn)成本。

­　　責(zé)任在肩，和諧系心。今年以來(lái)，寧德邊檢站以駐地軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，固化與聯(lián)檢單位的聯(lián)合管防機(jī)制，深化與二類(lèi)口岸邊防派出所的聯(lián)勤共管，在企業(yè)創(chuàng)立軍民融合警務(wù)室，配套軍民融合執(zhí)法、軍民融合處置、軍民融合監(jiān)管等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互通、多方聯(lián)動(dòng)、綜合處置，形成區(qū)域性軍民融合聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制新格局，營(yíng)造了和諧安全的口岸氛圍，為駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。　(本報(bào)特約記者 丁際超 通訊員 阮國(guó)春)