省政府日前印發(fā)《關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》,要求要堅持政府主導(dǎo),發(fā)揮社會力量作用,建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政策銜接、運行規(guī)范、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的特困人員救助供養(yǎng)制度,將符合條件的特困人員全部納入救助供養(yǎng)范圍。目前寧德市正在研究制定實施細則。
按照規(guī)定,享受救助供養(yǎng)的特困人員,應(yīng)當是同時符合以下條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人:無勞動能力;無生活來源;無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。
年齡在60周歲及以上的,殘疾等級被評定為二級及以上(不含聽力、語言殘疾)的,年滿16周歲仍在接受義務(wù)教育或在高中教育(含中等職業(yè)教育)就學(xué)的,可視為無勞動能力。個人或家庭可支配收入低于戶籍所在地最低生活保障標準且財產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的,或因罹患重病、喪失生活自理能力等情況,導(dǎo)致長期醫(yī)療護理費用剛性支出超過個人或家庭經(jīng)濟承受能力的,可視為無生活來源。查找不到法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的,可視為無法定義務(wù)人;法定義務(wù)人及其配偶是最低生活保障對象且無勞動能力的,可視為無履行義務(wù)能力。
特困人員救助供養(yǎng)主要包括:1.提供基本生活保障。按照救助供養(yǎng)基本生活標準,通過發(fā)放現(xiàn)金、實物等方式保障其基本生活,并在日常生活用水、用電、用氣和收看電視等方面給予費用減免等優(yōu)惠;2.對生活不能自理的給予照料。包括日常生活、住院期間的必要照料等基本服務(wù);3.提供疾病治療。全額資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分。醫(yī)療費用按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的,由救助供養(yǎng)經(jīng)費予以支持;4.辦理喪葬事宜。特困人員死亡后的喪葬事宜,集中供養(yǎng)的由供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)辦理,分散供養(yǎng)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)委托村(居)民委員會或其親屬辦理?;練浽岱?wù)費用予以免除,其他必要的喪葬費用從救助供養(yǎng)經(jīng)費中支出。
對符合規(guī)定標準的住房困難的分散供養(yǎng)特困人員,通過配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補貼、農(nóng)村危房改造等方式給予住房救助。對符合條件的在各教育階段就學(xué)的特困人員,給予教育救助。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧顣簳r出現(xiàn)嚴重困難的特困人員,根據(jù)實際情況給予臨時救助。(記者 陳薇)