打破“潛規(guī)則”,一切按“標準”執(zhí)行。日前,市政府辦轉發(fā)《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省2016年促進市場公平競爭維護市場正常秩序重點任務工作方案的通知》并提出貫徹意見。方案明確18項工作任務,其中包括對于違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定的市場主體,達不到環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品、藥品、工程質量等強制性標準的市場主體,依法予以取締,吊銷相關證照。
方案要求,廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定及做法,糾正違反法律法規(guī)實行優(yōu)惠政策招商的行為,糾正違反法律法規(guī)對外地產(chǎn)品或者服務設定歧視性準入條件及收費項目、規(guī)定歧視性價格及購買指定的產(chǎn)品、服務等行為。
今后,將不定期開展行政事業(yè)性收費情況專項檢查,對企業(yè)反映強烈、社會影響惡劣的亂收費行為開展專項監(jiān)督檢查并予以曝光,按規(guī)定程序將違紀違法線索移送有權機關進行嚴肅查處。
同時,對公用事業(yè)和重要公共基礎設施領域實行PPP等公私合營方式,完善競爭機制,放開自然壟斷行業(yè)競爭性業(yè)務。如,在條件成熟的地區(qū)支持并優(yōu)先選擇社會信譽好、具有較強管理服務能力的社會力量,通過PPP等方式發(fā)展混合所有制醫(yī)院,鼓勵社會力量參與公立醫(yī)院非基本醫(yī)療項目合作。設立省級養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金,支持多元市場主體參與推進養(yǎng)老事業(yè),將政府承擔的養(yǎng)老服務推向市場。推動停車場、地下綜合管廊PPP模式建設,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP模式“打捆”等。
方案提出,對于違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定的市場主體,達不到環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品、藥品、工程質量等強制性標準的市場主體,將依法予以取締,吊銷相關證照。
今后將加大對達不到環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品、工程質量等強制性標準的市場主體的懲治力度,嚴格落實市場退出制度。同時,建立健全“雙隨機”抽查機制,加強對上述領域的日常監(jiān)管,開展對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的治理整頓,對違法情節(jié)惡劣的企業(yè),堅決嚴懲重處,符合吊銷條件的,堅決依法予以吊銷相關許可證照。
壟斷行為和不正當競爭行為將受到嚴厲懲處。方案明確,將加大對市場欺詐、價格歧視、哄抬價格等行為的執(zhí)法力度,維護公平交易秩序;強化對壟斷行業(yè)的監(jiān)管,嚴肅查處妨礙和限制競爭的價格壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等價格壟斷行為。加大打擊專利違法行為工作力度,以高新技術、民生領域為重點,強化執(zhí)法維權機制建設,開展展會、電子商務領域專利行政執(zhí)法維權專項行動。
此外,對因過錯導致監(jiān)管不到位造成食品藥品安全、生產(chǎn)安全等領域事故的,進行倒查追責,做到有案必查,有錯必究,有責必追。(記者 吳寧寧)