不是我想大聲喊

不大聲喊就沒(méi)飯吃

　　“一開(kāi)始就希望我們的勸導(dǎo)行為起點(diǎn)效果。”在義工徐煜明看來(lái)，最好是文明的理念多多少少能影響到這些拉客師傅。

　　“你們是不是來(lái)作秀的？”“你們一定收了不少錢(qián)。”“你們沒(méi)法管，全國(guó)都一樣，還是回去吧。”義工剛上場(chǎng)那回，引來(lái)了許多拉客師傅的冷嘲熱諷。很多人還調(diào)侃義工也是前來(lái)拉客的。徐煜明說(shuō)：“嘴長(zhǎng)在他們身上，愛(ài)說(shuō)什么隨他們?nèi)?。在?chǎng)義工們無(wú)視這些冷嘲熱諷，用實(shí)際行動(dòng)堵住他們的嘴。”當(dāng)然也有拉客司機(jī)對(duì)這些紅馬甲豎起大拇指：“義工我知道，香港傳過(guò)來(lái)的，都是義務(wù)幫助別人的。”

　　連日來(lái)的走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，其實(shí)大部分拉客司機(jī)也不想喊、不想搶、也想文明點(diǎn)。“就是靠大喊而拉到客人，客人也會(huì)抱怨這種行為很煩人。”一位拉客師傅告訴記者，在車(chē)上被一大群客人這樣說(shuō)，自己也會(huì)難為情。

　　“你們來(lái)了，我都不好意思大聲了，但我不大聲點(diǎn)喊，就沒(méi)飯吃了。”看到義工忙前忙后，一位拉客師傅有點(diǎn)愧疚，也有著無(wú)奈。他身后有一大家子的人等著他拉客賺點(diǎn)錢(qián)養(yǎng)著。“不努力賺點(diǎn)錢(qián)，喝西北風(fēng)去？”

　　“又不敢舉牌子拉客。”該師傅說(shuō)，牌子一舉就容易被抓，留下證據(jù)一罰一個(gè)準(zhǔn)。“我們只好選擇大聲喊客，看到執(zhí)法人員來(lái)了就不叫。這樣不留證據(jù)，免去被罰的命運(yùn)。”知道私家車(chē)?yán)偷男袨椴缓戏?，該拉客師傅還是心存僥幸。

秩序好壞常反復(fù)

廣場(chǎng)頑疾能否根治

　　“在勸導(dǎo)過(guò)程中，我們也遇到過(guò)威脅。”一名參與勸導(dǎo)的義工坦言，不排除有些脾氣不好的拉客司機(jī)會(huì)兇義工，認(rèn)為義工在一旁嘰嘰歪歪的，妨礙了他們賺錢(qián)。

　　“人手不夠是一個(gè)很大的困境，形成不了一定的力量就起不到太大的勸導(dǎo)作用。”老殷告訴記者，義工是在4月19日開(kāi)始招募的。因?yàn)橹驹阜?wù)的時(shí)間定在周一至周五，大家都要忙于工作，當(dāng)時(shí)招募到的志愿者才30人。按志愿者的空余時(shí)間安排前往勸導(dǎo)，平時(shí)一般是6人一組，最多一次也才12人一組。

　　“不懂這樣做能起到多大的效果，遇到的阻力也不小。”義工老殷對(duì)勸導(dǎo)的效果不敢作太大期望，不過(guò)他話(huà)鋒一轉(zhuǎn)說(shuō)：“有困難克服唄，應(yīng)該會(huì)堅(jiān)持很長(zhǎng)一段時(shí)間吧。”

　　記者在采訪中了解到，此前，相關(guān)部門(mén)多次對(duì)站前廣場(chǎng)的亂象進(jìn)行整治，當(dāng)時(shí)也取得了不錯(cuò)的效果。但是，整治過(guò)后，亂象又慢慢開(kāi)始復(fù)燃。“政府有來(lái)整頓的時(shí)候，我們就不出工，在家里休息幾天。”一名不愿意透露姓名的司機(jī)稱(chēng)，等風(fēng)聲過(guò)后繼續(xù)開(kāi)工。

　　為破解火車(chē)站站前廣場(chǎng)治理難題，樹(shù)好龍巖形象，4月中旬，市領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)程調(diào)研站前廣場(chǎng)綜合治理工作。4月下旬開(kāi)始，龍巖鐵路公安派出所聯(lián)合交通執(zhí)法局、交警部門(mén)、城管部門(mén)、的士營(yíng)運(yùn)公司等部門(mén)開(kāi)展站前綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。該行動(dòng)對(duì)站區(qū)拉客、搶客、部分的士不打表和擺攤設(shè)點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行集中整治。

　　經(jīng)過(guò)一周多的整治，站前廣場(chǎng)的秩序有了暫時(shí)的改善。4月30日上午10時(shí)許，適值旅客出站時(shí)間。因?yàn)橛袌?zhí)法隊(duì)員在維持秩序，出站口安靜了不少。“拉客師傅都收斂了，平日里那刺耳的喊叫聲也少了。”一位旅客告訴記者，現(xiàn)在出站感覺(jué)舒暢了不少，希望可以一直持續(xù)下去。

九龍治水難度大

誰(shuí)為廣場(chǎng)刮骨療傷

　　私家車(chē)?yán)椭詴?huì)有市場(chǎng)，這跟私家車(chē)的便捷性不無(wú)關(guān)系。正如一位縣城的旅客所言：“不像那些的士坐地起價(jià)。我跟別人拼私家車(chē)收費(fèi)不貴，還可以直接送到家門(mén)口，何樂(lè)不為呢？”

　　但便捷與相關(guān)法律相沖突時(shí)，便產(chǎn)生這樣一種困境。對(duì)此，有義工認(rèn)為，在更高層面上可以考慮制定相關(guān)法律法規(guī)，賦予私家車(chē)營(yíng)運(yùn)的權(quán)利。“但應(yīng)設(shè)立相關(guān)的準(zhǔn)入機(jī)制，讓私家車(chē)同營(yíng)運(yùn)車(chē)輛一樣，受到相關(guān)制度的約束。”老殷說(shuō)。

　　“管理站前廣場(chǎng)涉及的部門(mén)太多了，黑的拉客屬于運(yùn)管部門(mén)管、亂擺亂放歸城管部門(mén)管、交通秩序是交警部門(mén)管，但各部門(mén)都是單獨(dú)行動(dòng)，對(duì)治理混亂起不到太大作用。遇到問(wèn)題時(shí)也容易互相推諉。”在龍巖學(xué)院公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)任職的盧寶蕊老師看來(lái)，站前廣場(chǎng)之所以管理困難則是源于“九龍治水”和廣場(chǎng)及周邊區(qū)域的功能布局不合理，多部門(mén)管理難以形成合力。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)重新規(guī)劃廣場(chǎng)布局，明確部門(mén)職責(zé)，采取責(zé)任制。建議指定一個(gè)牽頭單位，整治不好，出了問(wèn)題，就找牽頭單位。同時(shí)建議推進(jìn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍常態(tài)化運(yùn)行。

　　“這是一道民生與秩序的分析題。”盧老師認(rèn)為，政府在治理站前廣場(chǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮怎么處理好這個(gè)矛盾，治本的方法在于建立起一個(gè)規(guī)范的管理制度和方案，請(qǐng)一些管理專(zhuān)家論證，集思廣益，拿出一套管理方案來(lái)，才能保證管理的長(zhǎng)久和有效。（記者 石芳 劉菲菲 文/圖）