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“兩違”保護(hù)傘永定湖坑鎮(zhèn)國土所長 挪用公款475萬

來源:人民網(wǎng) 2014-09-26 10:21 http://www.ghqlgyb.cn/ 海峽都市報電子版

  征地補償領(lǐng)域職務(wù)犯罪關(guān)系民生民利,且窩案串案居多,多為大案。近年來,永定縣檢察院在該領(lǐng)域查辦了一系列職務(wù)犯罪案件。2013年以來,永定縣檢察院共立案偵查征地補償領(lǐng)域職務(wù)犯罪10件19人,占立案總數(shù)68%,涉案金額約600萬元,其中貪污案5件14人,受賄案3件3人,挪用公款案2件2人,5萬元以上的大案7件15人。

案例1

抽絲剝繭發(fā)現(xiàn)線索 實地勘測證實貓膩牽出大案

  近年來,土樓申遺成功帶動旅游事業(yè)蒸蒸日上,政府征地擴(kuò)修新建旅游公路、旅游步道、加大景區(qū)建設(shè)。永定縣檢察院反貪干警通過分析湖坑景區(qū)公路建設(shè)沿線的村財,發(fā)現(xiàn)原湖坑鎮(zhèn)西片村黨支部書記吳某芬的婆婆名下征地補償款比較多,較為異常。于是該院反貪干警對吳某芬涉嫌貪污線索展開調(diào)查。

  由于大部分征地拆遷補償工作已經(jīng)結(jié)束,大都被征收的水田和地面附著物也不復(fù)存在,且一些被征遷戶外出務(wù)工,調(diào)查取證、核實款項等工作都面臨極大困難。為此,該院反貪干警請來專業(yè)測量隊進(jìn)行現(xiàn)場勘測。但該水田地塊由于長年無人耕種,荒草叢生,有些野草甚至比人還高,反貪干警便向當(dāng)?shù)卮迕窠鑱黹_荒的鋤頭、鐮刀等農(nóng)用工具,卷起褲腳,將雜草除去。經(jīng)過測量隊工作人員一遍又一遍地測量水田面積,最終證實吳某芬伙同湖坑鎮(zhèn)征地干部虛增其婆婆名下的水田面積,貪污征地補償款并私分。

  吳某芬到案后,反貪干警進(jìn)行法律政策宣傳,講明檢舉立功可從寬處理等有關(guān)規(guī)定,動員其檢舉了其他村干部的改變地類重復(fù)虛報貪污征地補償款的線索,最終利用該線索又查處一起貪污41.4萬元征地補償款的大案。

案例2

“兩違”保護(hù)傘國土所長受賄6.89萬 挪用公款475萬

  永定縣為保護(hù)土樓及保證景區(qū)旅游品質(zhì),規(guī)劃建設(shè)了南溪土樓溝旅游保護(hù)區(qū),保護(hù)區(qū)范圍包括湖坑鎮(zhèn)在內(nèi)的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊。在該保護(hù)區(qū)內(nèi)不能新建、擴(kuò)建其他建筑,如有發(fā)現(xiàn)將被拆除。湖坑鎮(zhèn)拆違的帶隊人是該鎮(zhèn)原國土資源所長陳某軍。2013年5月,陳某軍帶隊準(zhǔn)備拆除衍香樓門口的一處違章建筑時,違建村民怒斥陳某軍:“你收了我兩萬塊錢,怎么還拆我的樓!”陳某軍等人由此東窗事發(fā)。

  此案證人多為農(nóng)民,他們認(rèn)為若配合取證建好的房子會被拆掉,而賄賂陳某軍等人后,受到陳某軍的幫助,再提供證詞會“害了他”。反貪干警對此采取針對性措施,以釋法說理打消證人顧慮。他們?yōu)榉奖阕C人、打消證人顧慮,深入田間地頭,到村民家中做思想工作,村民白天干農(nóng)活沒空接受詢問,干警們就晚上登門拜訪,苦口婆心解釋政策做思想工作。

  一日,反貪干警晚上7點來到湖坑鎮(zhèn)吳屋村找到了吳某向其取證。吳某剛吃過晚飯,喝了白酒一身酒氣,囂張地對干警吼道,“我又沒有犯法,你們找我來干什么?”在此后的一個多小時里,村干部、反貪干警一直耐心地做其思想工作,吳某則不為所動。對此,反貪干警嚴(yán)肅指出,知道案情的證人有作證的義務(wù),不如實作證要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,吳某才配合取證工作。干警后來得知,吳某之所以不配合取證,是因為其通過堂姐吳某芬(即是上文原湖坑鎮(zhèn)西片村黨支部書記吳某芬)向陳某軍行賄。于是干警對吳某及吳某芬分頭取證。最終,經(jīng)過詢問,吳某才說出通過吳某芬向陳某軍行賄兩千元的事實。

  根據(jù)吳某及吳某芬的證詞,永定縣檢察機關(guān)立案6件9人,涉案金額共計545.05萬。其中,原湖坑鎮(zhèn)國土資源所長陳某軍挪用公款475萬,受賄6.89萬;原湖坑鎮(zhèn)國土資源所副所長江某武受賄8.01萬。

建立征地拆遷信息平臺 從源頭杜絕征地補償腐敗

  “查辦案件只是手段,反腐敗要標(biāo)本兼治,從源頭抓起。”永定縣檢察院檢察長戴宇明說。

  針對近年來永定縣征地補償領(lǐng)域職務(wù)犯罪情況,永定縣檢察院認(rèn)為從源頭杜絕腐敗,要加強紀(jì)律教育、廉政警示教育,提升干部防腐拒變的能力。加強與紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)、審計等行政執(zhí)法部門的協(xié)作配合,執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān),提高反腐敗斗爭的合力。堅持權(quán)力配置科學(xué)、界限明確、行使依法、運行公開,把預(yù)防腐敗的要求落實到監(jiān)管權(quán)力運行各個環(huán)節(jié),落實到內(nèi)部管理的各個方面。要對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點人員實行定期崗位輪換。

  同時,永定縣檢察院建議當(dāng)?shù)亟⒄鞯夭疬w工作信息發(fā)布平臺,增加工作透明度;規(guī)范征地流程,完善征地程序;明確各職能部門及其工作人員的職責(zé);落實告知與確認(rèn)程序;重視相關(guān)資料收集管理;實施全方位監(jiān)督。在財政核撥資金和申報項目資金方面,要強化政務(wù)公開,公示流程。

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