停車位上的車子被劃、摩托車在地下車庫(kù)被偷、老人受困電梯無(wú)人問(wèn)津……物業(yè)服務(wù)不到位、業(yè)主委員會(huì)不維護(hù)業(yè)主利益，這幾年，龍巖億嘉麗都小區(qū)的業(yè)主們都覺(jué)得小區(qū)治理一團(tuán)糟。

換屆期間，原小區(qū)業(yè)委會(huì)未經(jīng)業(yè)主同意，決定更換車庫(kù)道閘，現(xiàn)已被叫停

　　今年初，小區(qū)業(yè)主驚訝地發(fā)現(xiàn)，他們的業(yè)主委員會(huì)2010年成立，2013年10月31日屆滿，但至今未按法律規(guī)定進(jìn)行換屆選舉，老的業(yè)主委員會(huì)仍繼續(xù)行使權(quán)力。業(yè)主認(rèn)為原業(yè)委會(huì)在工作中存在一些問(wèn)題。2015年小區(qū)業(yè)主在街道和居委會(huì)的指導(dǎo)下按程序選出新的業(yè)委會(huì)之后，新老業(yè)委會(huì)的交接工作卻不順利。

任期早已屆滿

卻未進(jìn)行換屆

　　小區(qū)業(yè)主黃先生是第一個(gè)發(fā)現(xiàn)原業(yè)委會(huì)任期屆滿的人。10月20日，黃先生告訴記者，今年4月份，小區(qū)環(huán)境很亂，業(yè)主的小車在停車位上被劃、摩托車被盜、三樓裝修長(zhǎng)期影響業(yè)主的生活等。小區(qū)業(yè)主向物業(yè)反映，但均未得到積極的回應(yīng)。于是，黃先生就去找業(yè)委會(huì)主任反映，不料卻被告知業(yè)委會(huì)任期到2013年就屆滿了。

　　“業(yè)委會(huì)屆滿了，怎么還在行使業(yè)委會(huì)的權(quán)力？分明是‘無(wú)證’上崗。我們對(duì)此事也都不知情。”對(duì)此，不少業(yè)主對(duì)業(yè)委會(huì)的行為表示質(zhì)疑。“當(dāng)時(shí)，我便提出要換屆選舉新一屆業(yè)委會(huì)。原業(yè)委會(huì)主任連先生也表示會(huì)換屆。”黃先生說(shuō)，不料這事一拖就到了今年6月份。

　　而就在這段時(shí)間，任期已滿的業(yè)委會(huì)未經(jīng)業(yè)主同意，擅自用小區(qū)公共收益來(lái)改造出入地下車庫(kù)的道閘。“這一情況從沒(méi)有在小區(qū)公示過(guò)，業(yè)主知情權(quán)何在？”對(duì)此，業(yè)主質(zhì)疑老業(yè)委會(huì)的做法。對(duì)于業(yè)主的質(zhì)疑，老業(yè)委會(huì)在7月2日致業(yè)主的一封信中解答稱，道閘使用年限已久，業(yè)委會(huì)開(kāi)會(huì)討論決定響應(yīng)業(yè)主的建議進(jìn)行改造。“完全是從業(yè)主利益考慮的。”

　　記者從新羅區(qū)西城街道西平社區(qū)居委會(huì)獲悉，6月29日，居委會(huì)向街道辦申請(qǐng)業(yè)委會(huì)換屆選舉。新羅區(qū)西城街道辦經(jīng)核實(shí)，確認(rèn)億嘉麗都小區(qū)業(yè)委會(huì)任期已于2013年10月31日屆滿，原業(yè)主委員會(huì)委員資格終止。對(duì)此，街道辦于7月3日下發(fā)一份業(yè)主委員會(huì)換屆選舉的通知，提出召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，盡早進(jìn)行換屆選舉。

　　8月底，經(jīng)過(guò)整套嚴(yán)格合法的流程，新一屆業(yè)委會(huì)誕生。這次選舉中，老一屆的業(yè)委會(huì)成員沒(méi)有一個(gè)成員當(dāng)選。

　　“印象中，業(yè)委會(huì)的賬目從來(lái)都沒(méi)有公開(kāi)過(guò)。”而根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》第十一條及《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)于“改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施”、“有關(guān)共有和共同管理權(quán)力的其他重大事項(xiàng)”，須經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意，公共收益應(yīng)當(dāng)定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公布，并接受業(yè)主的監(jiān)督。

賬目問(wèn)題凸顯

交接工作留尾

　　9月7日，新羅區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、西城街道辦事處聯(lián)合發(fā)出通告，稱億嘉麗都新一屆業(yè)主委員會(huì)于2015年9月1日正式成立并向行政主管部門(mén)備案，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，要求原業(yè)主委員會(huì)于9月16日前將其保管的有關(guān)財(cái)務(wù)憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財(cái)物移交新一屆業(yè)主委員會(huì)。

　　然而，在交接時(shí)，新一任業(yè)主委員會(huì)卻發(fā)現(xiàn)老業(yè)委會(huì)在工作中存在一些問(wèn)題。朱先生受新業(yè)委會(huì)委托辦事，是業(yè)委會(huì)執(zhí)行秘書(shū)，他告訴記者：“出現(xiàn)兩個(gè)業(yè)委會(huì)公章、賬目不清、老業(yè)委會(huì)對(duì)外簽訂的合同均無(wú)原件等問(wèn)題。”

　　朱先生還告訴記者，老業(yè)委會(huì)移交過(guò)來(lái)的賬目也非常亂，很大一部分是白條。“什么時(shí)候購(gòu)買十幾條xx煙，什么時(shí)候購(gòu)買xx酒，我們完全看不出這些東西做什么用。”朱先生表示，這些做法有損小區(qū)全體業(yè)主的利益。

　　另外，利用小區(qū)公共設(shè)施對(duì)外簽訂的商業(yè)合同，老業(yè)委會(huì)在移交時(shí)無(wú)法出示原件。朱先生說(shuō)：“對(duì)方表示，由于業(yè)委會(huì)沒(méi)有辦公場(chǎng)所，因而把合同放居委會(huì)保管。”

　　對(duì)此，西平社區(qū)居委會(huì)工作人員表示：“老業(yè)委會(huì)是不會(huì)把合同原件放居委會(huì)的。”老業(yè)委會(huì)僅將一份法院判決書(shū)復(fù)印件寄存在居委會(huì)，內(nèi)容涉及該小區(qū)業(yè)委會(huì)合同維權(quán)，以此證明他們有為小區(qū)業(yè)主做事。

　　事后，記者于10月20日下午4時(shí)30分許聯(lián)系原業(yè)委會(huì)主任連先生求證，他以在外地出差不方便為由，讓記者采訪新羅區(qū)物業(yè)管理站和新一屆業(yè)委會(huì)。10月27日下午3時(shí)51分，記者再次聯(lián)系連先生，但對(duì)方?jīng)]有接聽(tīng)電話。

加強(qiáng)管理監(jiān)督

助推良性運(yùn)轉(zhuǎn)

　　在采訪中，億嘉麗都業(yè)主也提出，連先生雖然是原業(yè)委會(huì)主任，但關(guān)于業(yè)委會(huì)的工作卻完全交由其父親執(zhí)行。況且，其父親并不住在本小區(qū)。對(duì)此業(yè)主們質(zhì)疑，這樣的主任是否真正替業(yè)主切身利益著想？

　　“根據(jù)福建省建設(shè)廳閩建房（2006）65號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)業(yè)主大會(huì)制度建設(shè)的若干意見(jiàn)》的通知第二條第三點(diǎn)第四款明確業(yè)主的確認(rèn)是：業(yè)主身份的認(rèn)定原則上以房地產(chǎn)權(quán)證記載的權(quán)利人為準(zhǔn)，房屋已出售但尚未領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證的，房屋銷（預(yù)）售合同中記載的購(gòu)房人可以視為業(yè)主，夫妻、兄弟姐妹、父母子女等同住親屬能夠提供合法有效法律文件證明其對(duì)房屋享有共有權(quán)利的，購(gòu)房人以及能夠證明其享有業(yè)主權(quán)利的人超過(guò)一人的，應(yīng)推選其中一人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議，未成年人業(yè)主一般應(yīng)由其法定監(jiān)護(hù)人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。”新羅區(qū)物業(yè)管理站工作人員表示。

　　“該小區(qū)原業(yè)委會(huì)到期后，在換屆工作上未履行相關(guān)職責(zé)。”工作人員坦言。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》及《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)任期屆滿前2個(gè)月，應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議，進(jìn)行換屆選舉。”該小區(qū)原業(yè)委會(huì)沒(méi)有盡到這份義務(wù)，導(dǎo)致任期屆滿2年而沒(méi)換屆的情況。

　　億嘉麗都的事件映射出業(yè)主委員會(huì)在管理運(yùn)行中的一些不足。根據(jù)上述規(guī)則和條例的規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)的管理適用屬地原則。由物業(yè)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)業(yè)委會(huì)日常工作及換屆工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，所以其行為應(yīng)當(dāng)接受全體業(yè)主的共同監(jiān)督，如果違背全體業(yè)主的共同利益時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)行使相關(guān)權(quán)利，制止違規(guī)違法行為。（記者 石芳 劉菲菲 文/圖）