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福州自貿(mào)片區(qū) “證照分離”將在全市推廣 且周末“不打烊”

來源:福州晚報 2017-11-16 10:00 http://www.ghqlgyb.cn/

創(chuàng)新舉措走出福州自貿(mào)片區(qū) “證照分離”將在全市推廣

  昨日上午,經(jīng)辦人員陳曉燕(左)在福州自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)大廳幫市民辦理業(yè)務(wù)。

  從兩年多前福州自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)大廳發(fā)出“三證合一”紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照和全國首批電子營業(yè)執(zhí)照,到全國首創(chuàng)的“一照一碼”登記制度;從商事制度改革,到行政審批制度改革,福州自貿(mào)片區(qū)自“出生”之日起就帶著創(chuàng)新的使命。

  “‘證照分離’作為目前福州自貿(mào)片區(qū)一項重要創(chuàng)新舉措,在對試點經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)后,有望近期向全市推廣。”福州自貿(mào)片區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境管理局副局長肖自仁說。他說的“證照分離”于今年4月5日,在福州自貿(mào)片區(qū)開始試點。

  肖自仁說,“證照分離”改革共選擇170項行政許可事項,采用“六個一批”(取消審批一批、改為備案一批、實行承諾一批、合并核準(zhǔn)一批、提高透明度一批、嚴(yán)格準(zhǔn)入一批)的方式,對工商營業(yè)執(zhí)照后的市場準(zhǔn)入許可進(jìn)行簡化優(yōu)化,放寬市場準(zhǔn)入。

  “170項和‘六個一批’不僅沿襲了上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(上海為116項,‘五個一批’),更做出了福州特色。”肖自仁說,除了22項改革事項需要調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)后才能推行外,已有148項先行開展實施。

  效果好不好,企業(yè)說了算。“‘證照分離’至少替我省了20天時間。”福建省雄騰建筑工程有限公司總經(jīng)理林貴華說,今年9月中旬,他來到福州自貿(mào)片區(qū)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)增項,因為幾天后就要招投標(biāo),可資質(zhì)申請所必須的公司從業(yè)人員社保繳交憑證,需在約10天后才可開具。如果在非自貿(mào)區(qū)區(qū)域辦理該項事宜,他將趕不上這場招投標(biāo)。

  “材料雖然不齊,但因為是非核心要件,所以簽署一份承諾書就可先受理出證,按時補齊材料就可以。”肖自仁說,大廳辦事人員得知該情況適用“證照分離”相關(guān)政策,在林貴華填寫告知承諾書后,當(dāng)場就受理申請。最后,林貴華成功參加招投標(biāo)。

  肖自仁說,“證照分離”改革中通過實行“告知承諾”等方式,允許部分材料事后補齊,讓后續(xù)的審批步驟同時進(jìn)行,改“串聯(lián)”為“并聯(lián)”,為辦事人員節(jié)省時間,降低市場準(zhǔn)入門檻。

  “門檻降低了,隨之而來的就是要加大事中事后監(jiān)管。”肖自仁說,目前現(xiàn)行的148項行政許可事項,都配套了單獨的事中事后監(jiān)管文件。

  企業(yè)受益的背后,是大廳每個經(jīng)辦人背后的默默付出。

  “2015年12月,福州自貿(mào)片區(qū)承接了省市下放的400多項行政許可和公共服務(wù)事項,涉及質(zhì)檢、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各行各業(yè),對福州自貿(mào)片區(qū)來說是莫大的挑戰(zhàn),對我們經(jīng)辦人員也提出了更高的要求。”福州自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)大廳經(jīng)辦人員陳曉燕說。

  今年10月,福建上潤精密儀器有限公司向福州自貿(mào)片區(qū)提出計量器具型式批準(zhǔn)以及之后的計量器具制造許可申請。

  陳曉燕接下申請書后,立即趕往省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局請教、學(xué)習(xí),花了半天時間摸清所有的流程和注意事項。第二天,她就聯(lián)系省計量院對產(chǎn)品做試驗,并實時跟進(jìn)。

  終于,型式報告提前兩個多月出來了。報告出來的當(dāng)天,她就著手辦理計量器具的制造許可,并聯(lián)系專家進(jìn)行現(xiàn)場評審,邀請市市場監(jiān)管局把關(guān)……原來需要30個工作日才能辦結(jié)的制造許可證,她12天就幫企業(yè)辦結(jié)。

  肖自仁說,為加快“證照分離”改革速度,更好更快地服務(wù)企業(yè),福州自貿(mào)片區(qū)工作人員始終牢記使命擔(dān)當(dāng),不斷著力提速增效,做到了服務(wù)“不出區(qū)”、周末“不打烊”、辦證“不再難”。(記者 張旭/文 石美祥/攝)

原標(biāo)題:創(chuàng)新舉措走出福州自貿(mào)片區(qū) “證照分離”將在全市推廣
責(zé)任編輯:蔣曉彬
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