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福州市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃出爐

來源:福州日報(bào) 2016-08-28 08:53 http://www.ghqlgyb.cn/ 海峽都市報(bào)電子版

  日前,福州市政府正式印發(fā)《福州市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃(2016年~2018年)》。福州將持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能,引導(dǎo)退出低效產(chǎn)能,積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,擴(kuò)大有效投入,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升。

  根據(jù)工作目標(biāo),福州將經(jīng)過3年努力,推動(dòng)全市去產(chǎn)能工作取得重要進(jìn)展,有效壓減過剩產(chǎn)能,基本出清“僵尸企業(yè)”,推動(dòng)中高端產(chǎn)能比重持續(xù)上升。到2016年底,退出和壓減鋼鐵(粗鋼)產(chǎn)能50萬噸,化解船舶產(chǎn)能5萬載重噸;累計(jì)到2017年底,退出和壓減鋼鐵(粗鋼)產(chǎn)能50萬噸,化解船舶產(chǎn)能10萬載重噸;累計(jì)到2018年底,退出和壓減鋼鐵(粗鋼)產(chǎn)能95萬噸,化解船舶產(chǎn)能15萬載重噸。同時(shí),我市將在輕工、紡織、印染、電鍍、石材等其他傳統(tǒng)行業(yè)完成退出一批低端低效產(chǎn)能,發(fā)展一批中高端產(chǎn)能。

  行動(dòng)計(jì)劃指出,要嚴(yán)禁新增過剩產(chǎn)能,嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、船舶等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目,對此類項(xiàng)目不辦理土地供應(yīng)、能評、環(huán)評和新增授信支持等業(yè)務(wù)。

  按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)、依法處置的原則,綜合運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法,通過資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)重組、關(guān)閉破產(chǎn)、清算注銷等方式出清,積極穩(wěn)妥推動(dòng)“僵尸企業(yè)”退出。對已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連續(xù)虧損3年以上,且不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè),主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的“僵尸企業(yè)”實(shí)施分類處置。同時(shí),嚴(yán)格遵循“保人不保企”的原則,積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,把人員安置作為工作的重中之重,做到“一企一策”。

  支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)圍繞提高產(chǎn)業(yè)集中度、延伸產(chǎn)業(yè)鏈開展兼并重組,整合品牌資源和創(chuàng)新資源。支持鋼鐵、船舶等行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)搭建產(chǎn)能整合平臺(tái),通過政策引導(dǎo),以市場化手段推進(jìn)兼并重組,主動(dòng)減少缺乏競爭力的過剩低效產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)能布局,提升產(chǎn)業(yè)集中度。

  為保障行動(dòng)計(jì)劃有效實(shí)行,我市將進(jìn)一步加大財(cái)政資金對化解過剩產(chǎn)能的支持力度,完善差別電價(jià)政策,對國家限定的高耗能行業(yè),能耗、電耗達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能,實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策。對化解過剩產(chǎn)能落實(shí)工作不力、進(jìn)展緩慢的縣(市)區(qū),將采取專項(xiàng)督查、專門約談、掛牌督辦等方式,進(jìn)一步加大檢查督促力度,確?;膺^剩產(chǎn)能工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。

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