寧德市蕉城區(qū)檢察院創(chuàng)建“全國文明單位”工作紀實

福建法治報-海峽法治在線2月4日訊 2020年是碩果累累的一年，寧德市蕉城區(qū)人民檢察院繼榮獲“全國先進基層檢察院”“全國檢察機關(guān)宣傳先進集體”后，又被中央文明委授予“全國文明單位”榮譽稱號。

三年來，該院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)的重要指示精神，大力弘揚社會主義核心價值觀，圍繞“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的新時代檢察工作總要求，扎實開展精神文明建設(shè)，積極展現(xiàn)檢察隊伍文明風(fēng)采。

以中心工作為導(dǎo)向

展現(xiàn)檢察文明新作為

從碼頭乘船出發(fā)，一路穿行在碧波蕩漾的海上，藍色的浮球隨波起伏，彩色新型塑膠漁排連成一片，翱翔的鷺鳥歡樂嬉戲……這是記者在蕉城三都澳瀏覽到的和美風(fēng)光。

位于祖國東南的蕉城坐擁海域面積280平方千米。過去，以大黃魚為代表的海水養(yǎng)殖為這里的漁民提供了擺脫貧困的重要途徑，可隨著海上養(yǎng)殖業(yè)的過度擴張，海洋生態(tài)環(huán)境也遭到破壞。

2018年，在寧德市委、市政府部署下，一場海上養(yǎng)殖綜合整治工作正式打響。在這場“清海”行動中，蕉城區(qū)檢察院堅持在服務(wù)大局中謀劃檢察工作，依據(jù)轄區(qū)特點，提出“守護一座城、保護一條河、看護一片海”的生態(tài)公益保護工作思路。

“圍繞‘大氣、土壤、水’污染攻堅戰(zhàn)，我們探索建立了一套公益訴訟案件線索、處理結(jié)果移送和協(xié)作配合的工作機制。”蕉城區(qū)檢察院第六檢察部主任黃文婉介紹，該院先后聯(lián)合相關(guān)行政執(zhí)法部門制定了《關(guān)于聯(lián)合開展重點項目預(yù)防工作實施細則(試行)》《關(guān)于規(guī)范破壞生態(tài)環(huán)境資源刑事案件生態(tài)修復(fù)履約保證金制度的實施辦法》等文件，并建立生態(tài)聯(lián)動觀測點機制。通過架設(shè)在霍童溪、三都澳海域的14個高清攝像頭，組成視頻監(jiān)控組網(wǎng)，及時發(fā)現(xiàn)破壞海洋生態(tài)線索，督促相關(guān)部門清理海漂垃圾、取締非法采砂點、修復(fù)采砂地生態(tài)，助力“清海”“凈灘”。

2020年6月，該院接最高檢交辦案件線索，要求對其轄區(qū)海域內(nèi)海漂垃圾污染海洋生態(tài)環(huán)境、影響沿岸民眾生產(chǎn)生活的情況進行調(diào)查核實。接線索后，公益訴訟辦案組立即展開調(diào)查走訪，召開檢察建議公開宣告會，向相關(guān)職能單位集中送達檢察建議書，促成了相關(guān)單位清理海漂垃圾共34000立方米。

守好一座城的生態(tài)壞境至關(guān)重要，助力城市的綠色發(fā)展同樣不容忽視。自寧德市爭創(chuàng)全國文明城市以來，該院緊盯創(chuàng)建目標，緊抓工作落實，第一時間召開創(chuàng)城工作任務(wù)部署會，確保各項工作落實到點。

每月初，檢察干警們都會走進崇文社區(qū)開展“一月一活動”環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾分類宣傳等活動，以實際行動增強群眾的創(chuàng)城意識。同時，通過開展文明旅游、文明交通、文明上網(wǎng)、文明餐桌等活動，刊播“文明健康，有你有我”公益廣告等方式，向廣大群眾宣講文明健康的生活方式，引導(dǎo)群眾了解創(chuàng)城、支持創(chuàng)城、融入創(chuàng)城。

以法治建設(shè)為支點

展現(xiàn)檢察文明新風(fēng)尚

2020年3月5日，一場特別的“法治約會”在寧德萬達廣場有序進行著。當日，蕉城區(qū)檢察院的干警們以“保護野生動物 呵護美好家園”為主題，開展了一次接地氣的普法宣傳活動，通過懸掛橫幅、擺放展板、提供咨詢、互動交流等方式，向群眾宣傳《野生動物保護法》等法律法規(guī)，倡導(dǎo)人們樹立文明生態(tài)的生活理念。

在精神文明創(chuàng)建工作中，蕉城區(qū)檢察院不斷創(chuàng)新活動載體，大力弘揚社會主義核心價值觀。持續(xù)開展以“以身邊事教育身邊人”為主題的紀律作風(fēng)教育整頓活動，著力糾正檢察人員在思想觀念、司法行為、紀律作風(fēng)等方面存在的問題，不斷提升檢察機關(guān)的司法公信力和群眾滿意度。

同時，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任機制，常態(tài)化、制度化開展“法治進校園”“送法進社區(qū)”等“六進”主題普法活動，并根據(jù)區(qū)域性發(fā)案頻繁的違法犯罪行為，有針對性地開展涉刑、涉少和生態(tài)類法律宣傳教育。“檢察開放日”“憲法日”“兒童節(jié)”……一場場接地氣的宣傳活動，不僅豐富了普法的內(nèi)容和形式，更通過普法宣傳的“小切口”，做好了文明創(chuàng)建的“大文章”。

值得一提的是，該院創(chuàng)建的“小板凳”檢察服務(wù)隊目前已對接蕉城區(qū)內(nèi)的學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等17個志愿服務(wù)站點。這支由71名檢察干警組成的隊伍，通過一對一幫扶、法治輔導(dǎo)員、愛心家長等形式，與被服務(wù)對象建立了長期的志愿關(guān)系。他們用與村民同坐一條板凳的創(chuàng)新形式，推行“平等、平靜、平和”零障礙交流，為人民群眾解決了“最后一公里的問題”，被群眾親切地成為沾滿鄉(xiāng)土的“小板凳”檢察服務(wù)隊。這一創(chuàng)新舉措也被入選《福建省精神文明創(chuàng)建工作創(chuàng)新案例100例》叢書。

以自身建設(shè)為基底

打造檢察文明新品牌

在案件管理區(qū)域，所有案件通過窗口接收、分流、回轉(zhuǎn)，實行統(tǒng)一歸口管理;在自動觸摸屏查詢機上，群眾可瀏覽已公開的法律文書;在智能顯示屏上，可以實時觀測霍童溪流域、三都澳青山海域，實現(xiàn)生態(tài)檢察動態(tài)監(jiān)督……

走進蕉城區(qū)12309檢察服務(wù)中心，一個集案件管理、控申接待、檢務(wù)公開、智慧檢務(wù)于一體的檢察服務(wù)綜合體映入眼簾。如今，為來訪群眾、辦事律師提供“一站式”便捷服務(wù)在這里已經(jīng)成為常態(tài)。

近年來，蕉城區(qū)檢察院始終踐行檢察為民初心使命，通過依托12309檢察服務(wù)中心及檢察長接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪、公開聽證等工作，構(gòu)建營造了“優(yōu)雅、溫馨、綠色、人文”的檢察服務(wù)環(huán)境和文明服務(wù)氛圍，確保文明服務(wù)落實到工作的每個環(huán)節(jié)。

立足檢察職能，蕉城區(qū)檢察院始終將黨的建設(shè)與檢察業(yè)務(wù)深度融合，建立學(xué)習(xí)貫徹新思想與傳承實踐好傳統(tǒng)“一體化”工作格局。通過不斷完善檢察黨建園地、檢察文化園地的建設(shè)，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“黨員e家”、黨員先鋒崗、巾幗文明崗等載體平臺，持續(xù)激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)生動力。近年來，涌現(xiàn)出了“全國檢察機關(guān)‘兩學(xué)一做’新媒百優(yōu)稱號”“‘學(xué)習(xí)強國’知識競賽一等獎”“學(xué)習(xí)十九大精神知識競答第一名”等一批學(xué)習(xí)先進個人。

在呵護未成年人健康成長上，蕉城區(qū)檢察院注重品牌引領(lǐng)，積極培育“金貝殼”未檢工作品牌，堅持教育、感化、挽救方針，全面打造“金貝殼普法微課堂+預(yù)防青少年警示教育基地”教育模式，促進未成年人法治意識提升，同時，充分履行檢察官在刑事訴訟中的訴前主導(dǎo)責(zé)任，依法適用附條件不起訴，為涉案未成年人織就“愛的回歸線”。

“下一步，我們將繼續(xù)深入探索文明與司法的契合點和閃光點，進一步推動精神文明建設(shè)與檢察工作的良性互動。”蕉城區(qū)檢察院黨組成員葉其芳說。

（福建法治報記者 龔麗雯 通訊員 卓順安）