福建自貿(mào)區(qū)獲批當(dāng)然是一個(gè)好消息,但是,如果結(jié)合前期習(xí)近平總書(shū)記所提出的“一帶一路”和兩岸融合戰(zhàn)略來(lái)看,會(huì)是一個(gè)更好的消息。如果依托自貿(mào)區(qū),外接?xùn)|盟,開(kāi)拓東南亞市場(chǎng),深度融入世界經(jīng)濟(jì);對(duì)接臺(tái)灣,承接金融等先進(jìn)產(chǎn)業(yè),深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作,探索兩岸自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)對(duì)接;內(nèi)用政策,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)開(kāi)放,促使政府提升治理能力,最終指向繁榮。
當(dāng)然,自貿(mào)區(qū)的成功與否,各有一半幾率。但是,如果說(shuō),中央的意圖在于發(fā)揮戰(zhàn)略的迭加效應(yīng),那么,福建若能建好自貿(mào)區(qū),就是下了一局好棋。
對(duì)接“一帶一路”
習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議上,會(huì)上提出,福建泉州是海上絲綢之路的起點(diǎn),泉州港、福州港、湄洲港、廈門港與廣州港、深圳港一樣,是“海絲”的重要支撐。
其實(shí),福建、廣東、天津都是參與建設(shè)“一帶一路”的省份,結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略,它們也承載著不同的功能。普遍認(rèn)為,廣東自貿(mào)區(qū)主要是加強(qiáng)粵港澳合作,帶動(dòng)珠三角地區(qū)發(fā)展,著力于發(fā)展高端服務(wù)業(yè);天津自貿(mào)區(qū)的功能主要是面對(duì)東北亞市場(chǎng),航運(yùn)、金融租賃是發(fā)展的重點(diǎn);福建自貿(mào)區(qū)則著眼于兩岸融合,在吸引臺(tái)灣企業(yè)投資上更有優(yōu)勢(shì)。
“應(yīng)該說(shuō),自貿(mào)區(qū)和‘一帶一路'戰(zhàn)略有一定的重疊。”福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)黃茂興說(shuō),“自貿(mào)區(qū)服務(wù)于國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略,對(duì)接’一帶一路’戰(zhàn)略,與沿線國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來(lái),在能源、基礎(chǔ)設(shè)施、文化往來(lái)等方面加強(qiáng)互聯(lián)互通。”
黃茂興尤其強(qiáng)調(diào),福建應(yīng)該抓住機(jī)遇,對(duì)接?xùn)|南亞,拓展和東盟的經(jīng)貿(mào)往來(lái),因?yàn)?ldquo;東盟是福建最大的外貿(mào)伙伴”。2013年,東盟取代歐美成為福建最大的貿(mào)易出口對(duì)象。海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,2014年1-10月,福建省對(duì)東盟貿(mào)易值為1217.3億元人民幣。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授蔡偉毅認(rèn)為,“一帶一路”是一個(gè)宏觀的整體布局,旨在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;而自貿(mào)區(qū)是在這基礎(chǔ)上,讓一些地區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展的策略。“因?yàn)椴豢赡芩械貐^(qū)實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng),總是通過(guò)一些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極來(lái)輻射、帶動(dòng)其它地區(qū)的發(fā)展。自貿(mào)區(qū)就是在尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極,而‘一帶一路’是通過(guò)這些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的輻射作用來(lái)實(shí)現(xiàn)更廣闊地區(qū)的增長(zhǎng)。”蔡偉毅說(shuō)。
促進(jìn)兩岸融合
12月12日,國(guó)務(wù)院在宣布第二批自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)名單時(shí)同時(shí)提出:“以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)內(nèi)容為主體,結(jié)合地方特點(diǎn),充實(shí)新的試點(diǎn)內(nèi)容。”而福建自貿(mào)區(qū)最大的特色與優(yōu)勢(shì)就是對(duì)臺(tái)交流合作。
11月初,習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)指出,兩岸同胞同祖同根,血脈相連,文化相通,沒(méi)有任何理由不攜手發(fā)展、融合發(fā)展,大陸完全容得下來(lái)自臺(tái)灣的商品,完全容得下來(lái)自臺(tái)灣的企業(yè)。
在福建的四個(gè)自貿(mào)園區(qū)中,平潭作為綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),本身就承擔(dān)著兩岸交流合作先行先試的使命;廈門,著力于建設(shè)兩岸金融中心,并且初見(jiàn)成效;福州,馬尾的臺(tái)商投資區(qū)歷史悠久,發(fā)展成熟;而泉州是中國(guó)大陸最大的對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易口岸。
“對(duì)臺(tái)肯定是福建自貿(mào)區(qū)作為一個(gè)整體的特色,這四個(gè)地方共同的特色。”黃茂興說(shuō),“要發(fā)展差異化戰(zhàn)略,我們一定要抓住自己的特色,首先抓住兩岸關(guān)系。”
蔡偉毅則表示,如果給出更多的優(yōu)惠政策,兩岸融合的步伐肯定會(huì)加快,尤其是在金融合作方面。目前,在航運(yùn)貿(mào)易上,廣東、江蘇的優(yōu)勢(shì)比較明顯。閩臺(tái)金融行業(yè)合作現(xiàn)階段還比較初級(jí),但是如果給出更多優(yōu)惠政策,相信兩岸金融合作的深度會(huì)超過(guò)廣東、江蘇。
不只是金融領(lǐng)域,在航運(yùn)、貿(mào)易方面,兩岸的合作都可能躍升一個(gè)臺(tái)階。據(jù)福建交通集團(tuán)副總經(jīng)理陳樂(lè)章介紹,聽(tīng)說(shuō)福建自貿(mào)區(qū)獲批的消息,臺(tái)灣港務(wù)公司特意趕來(lái),表示希望能夠加強(qiáng)雙方互動(dòng),對(duì)接臺(tái)灣方面的經(jīng)濟(jì)自由示范區(qū),形成閩臺(tái)之間有快速通道。
陳樂(lè)章透露,未來(lái)雙方可能會(huì)有一些實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目落地,“我們會(huì)參與臺(tái)北的建設(shè),他們會(huì)參與我們的自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。之前是我們的合作主要在經(jīng)營(yíng)管理層面,今后可能會(huì)有資本層面的一些合作。因?yàn)樗麄兛春酶=ǖ目焖僭鲩L(zhǎng)和發(fā)展?jié)摿?,希望能夠介入到我們的空間”。
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