根據(jù)近期國家口岸管理辦公室通報的情況,2020年全年,福建省進口、出口整體通關時間(含海陸空運)分別為34.81小時、1.98小時,分別短于全年全國平均水平7.01小時、0.21小時,在全國前七大外貿省市中,進口、出口通關時間分別列第2位(僅次于廣東)、第3位(僅次于北京、廣東)。在疫情期間管控措施加強等情況下,壓縮整體通關時間工作穩(wěn)中有進,成效明顯。
整體通關時間是指貨物抵港到提離整個進出口環(huán)節(jié)的時間,包括貨物抵港、裝卸、堆放、理貨、申報、查驗、征稅、放行等多個環(huán)節(jié)的耗時,除海關辦理業(yè)務時間外,還有港口作業(yè)、物流作業(yè)等時間。根據(jù)2018年10月國務院印發(fā)的《優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿易便利化工作方案》,要求到2018年底進出口貨物整體通關時間比2017年壓縮三分之一,到2021年底比2017年壓縮一半。2017年,福建省進口、出口貨物整體通關時長分別為110.07小時、20.46小時,均高于全國平均水平,為扭轉這一困局,2018年下半年,省政府出臺《福建省口岸通關進一步提效降費促進跨境貿易便利化實施方案》,省商務廳(口岸辦)組織開展專項行動,牽頭會同駐閩海關、港口等部門和地方政府,深入調研查找堵點、難點,采取一系列切實管用、行之有效的措施辦法,全力攻堅。2018年12月,全省進口、出口整體通關時間分別壓縮至40.40小時和5.10小時,分別比2017年壓縮63.30%和75.09%,提前、超額完成國務院目標任務。
2019年以來,福建省持續(xù)推進此項工作,全年進口、出口整體通關時間分別比2018年底再壓降1.06小時、1.19小時。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后,國內外口岸管控措施加強,人員、貨物、交通運輸工具等檢疫措施加強,疫情前期港區(qū)各相關環(huán)節(jié)復工復產(chǎn)不足,港口作業(yè)能力減弱,效率下降,進出口貨物整體通關時間存在被拉長的風險。
為鞏固壓縮整體通關時間成效,省商務廳(口岸辦)會同駐閩海關等口岸部門,迅速采取措施。一是針對防疫和重點民生物資進境,在重點口岸設立綠色通道,駐閩海關出臺措施,簡化手續(xù)流程,隨到隨檢、快速驗放,實施“零延時”通關。二是迅速組織技術攻堅,短時間內將中國(福建)國際貿易單一窗口由3.0版提檔升級為4.0版,實現(xiàn)智能報關,實現(xiàn)港口信息共享和物流服務升級,實現(xiàn)跨境商品源頭可溯,實現(xiàn)企業(yè)線上辦理稅務備案表查詢核注,全程無紙化操作,實現(xiàn)智能快速測算企業(yè)授信額度,金融機構快速授信放貸,并加快應用推廣,全年新增注冊用戶6878家,業(yè)務總量首超5000萬票大關。三是深入落實省署合作備忘錄,爭取海關總署大力支持福建省優(yōu)化口岸營商環(huán)境,率先落地實施“船邊直提”“抵港直裝”等一批便利化通關新措施,壓縮口岸作業(yè)時間,規(guī)定作業(yè)時限,“絲路海運”快捷航線在港時間縮短10%-20%;四是繼續(xù)突破堵點、難點,市場采購通關范圍從廈門關區(qū)擴大到全省口岸,協(xié)調解決了福州江陰口岸引航調度、廈門口岸進口鋯英砂通關檢測、福建中外運貨物保稅監(jiān)管、福欣特殊鋼出口貨物運輸、長春化工?;泛jP現(xiàn)場查驗、福建容和盛公司出口香港等一批通關問題。通過綜合施策,福建省壓縮整體通關時間工作經(jīng)受了疫情大考,進口、出口整體通關時間分別比2019年再行壓降6.65小時,1.93小時,穩(wěn)中有進,成效好于全國平均水平。
下一步,福建省將深入貫徹新發(fā)展階段、落實新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局要求,推進口岸綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化,持續(xù)推進口岸降本增效,通過改革創(chuàng)新通關作業(yè)模式,拓展國際貿易單一窗口功能服務和應用等,繼續(xù)優(yōu)化通關流程、提高通關效率,鞏固壓縮整體通關時間成效,進一步營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的口岸營商環(huán)境,服務高質量發(fā)展、高水平開放。
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