2019年,省政協(xié)在充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用上下功夫、做文章,努力把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能
同心山成玉 協(xié)力土變金
芳林新葉催陳葉,流水前波讓后波。
剛剛過去的2019年,時間軸上深深銘刻下新中國成立70周年和人民政協(xié)70華誕的雋永印記。
一年間,省政協(xié)在充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用上下功夫、做文章,努力把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,助推新時代新福建治理現(xiàn)代化;堅持把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程,堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,協(xié)商民主呈現(xiàn)新格局、迸發(fā)新活力、取得新成效。
新格局:協(xié)商機制健全完善
第一場議政性常委會會議——
省委書記和政協(xié)委員們面對面交流、共同參與“頭腦風暴”,尋找協(xié)商議題的最大公約數(shù),畫出凝聚民心的最大同心圓。2019年,省政協(xié)新增設議政性常委會會議這一協(xié)商形式。省政協(xié)辦公廳有關負責同志介紹,議政性常委會會議專門就全省改革發(fā)展宏觀性、全局性的重要議題開展協(xié)商,比如,去年分別圍繞“加快閩東北閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設”和“促進民營制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等兩個課題進行,這對于完善協(xié)商制度機制、構(gòu)建新型協(xié)商民主格局起到重要的推動作用。
第一場網(wǎng)絡議政遠程協(xié)商會——
會議分別在福州、廈門、龍巖、寧德設立4個分會場,并在南安、晉江、建寧等地設置3個戶外連線點。會上,12位不同地域、不同行業(yè)政協(xié)委員,圍繞全民健身這一重大民生關切,一網(wǎng)相連、多地互動。省發(fā)改委、自然資源廳、財政廳、體育局等14個省直部門主要負責同志與委員同屏協(xié)商、同頻議政,認真聽取委員建議,很多建議直接被采納。靈活的協(xié)商形式打破時空限制,順應了當前協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的趨勢。
第一次“乘云協(xié)商”——
在網(wǎng)絡議政遠程協(xié)商會前一個月,“數(shù)字福建政協(xié)云”客戶端的網(wǎng)上議政功能首次亮相,助力委員“乘云協(xié)商”,共吸引近萬人次關注留言,獲得5000多人次點贊,實現(xiàn)了省政協(xié)委員32個界別全參與、省市縣三級政協(xié)全覆蓋。本次網(wǎng)絡協(xié)商吸引了社會各界人士關注,議政主體更加多元,跨界交流更加廣泛。
……
多個“第一”,折射出過去一年省政協(xié)協(xié)商議政制度機制更加健全、格局更加完善、形式更加多樣——增加2場專題議政性常委會會議和1場網(wǎng)絡議政遠程協(xié)商會;9件重點提案的辦理協(xié)商,每件分別由1名副省長和1名省政協(xié)副主席聯(lián)合督辦;通過調(diào)研協(xié)商、現(xiàn)場協(xié)商、監(jiān)督式協(xié)商等舉措,與有關部門開展了20多場形式靈活的對口協(xié)商、界別協(xié)商;加強對地方政協(xié)的指導,探索創(chuàng)新“上門協(xié)商”等協(xié)商形式,推動協(xié)商民主不斷向基層延伸……
這背后是日益健全和完善的制度機制保證。一年來,省政協(xié)修訂完善制度規(guī)章41項,推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型,也有力促進協(xié)商議政平臺更加堅實、空間更加廣闊。
新活力:協(xié)商內(nèi)容聚焦中心工作
圍繞決勝全面建成小康社會、打贏三大攻堅戰(zhàn)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等重要內(nèi)容開展協(xié)商,是去年貫穿省政協(xié)工作的一條主線。
“注重培育本土龍頭企業(yè)和獨角獸企業(yè),提升競爭優(yōu)勢,從而打造輻射全國的數(shù)字經(jīng)濟‘福建方案’。”“要推動形成產(chǎn)業(yè)鏈,帶動省內(nèi)不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。”“突出高端制造、智能制造、綠色制造、服務型制造,建立我省民營高技術企業(yè)成長加速機制。”……促進民營制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題議政性常委會會議上,委員們建真言、謀良策、出實招,同各方代表充分協(xié)商交流。
黨委政府的中心工作推進到哪里、人民政協(xié)的工作就跟進到哪里。省政協(xié)每一次協(xié)商,都堅持科學選題、精心準備。
去年開展協(xié)商的“加快閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設”“我省數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展機制構(gòu)建”“構(gòu)建多元化糾紛解決機制”“落實河長制防治水污染”“我省傳統(tǒng)村落的保護與利用”等,無不聚焦黨委政府中心工作、對接人民群眾所思所盼,瞄準熱點難點問題發(fā)力,推動有關決策部署落地落實。
調(diào)研中打磨報告,交流中完善建議,共商中集思廣益。在2場專題議政性常委會會議和4場專題協(xié)商會議中,共有32位委員作專題發(fā)言、54位委員及社會代表人士即席發(fā)言,省委省政府領導6人次、省直有關部門主要負責同志26人次到會參與協(xié)商。全年共邀請相關專家學者、基層群眾代表、社會組織代表200余人參與課題調(diào)研和協(xié)商會議。
“專”出質(zhì)量、“專”出特色、“專”出水平,一連串扎實的數(shù)據(jù)見證了省政協(xié)擦亮專門協(xié)商機構(gòu)“專”字招牌的努力。一年來,省政協(xié)在提升協(xié)商內(nèi)容的針對性、科學性、可操作性上發(fā)力,協(xié)商民主迸發(fā)出新的活力。
新成效:協(xié)商成果有效凝聚共識
會上暢所欲言,真協(xié)商、真互動、真交鋒;會后落實有力,一把手帶隊調(diào)研,特別邀請委員參加;主動對接、跟蹤落實成果轉(zhuǎn)化情況,及時反饋……
委員們談到一年來協(xié)商成果的高效轉(zhuǎn)化,無不為“馬上就辦”的務實作風點贊。成果之所以有效轉(zhuǎn)化,在于準確把握專門協(xié)商機構(gòu)的性質(zhì)定位和工作定位,切實發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用。
一年來,省政協(xié)辦公廳與省委有關部門加強聯(lián)系協(xié)作,建立起協(xié)商議政成果采納的跟蹤、落實、反饋機制,把委員的意見建議落到實處。
去年,省政協(xié)形成建議案6份、調(diào)研報告26份、調(diào)機研視察專報件19份,收到提案899件、立案825件,向90個承辦單位交辦提案1972件次,辦復率100%。
商以求同、協(xié)以成事。協(xié)商成效不僅體現(xiàn)在數(shù)字上,更體現(xiàn)在沉甸甸的實際成果中。
去年,一封來自全國政協(xié)的感謝信寄到省政協(xié)。信中充分肯定第二屆兩岸基層治理論壇取得的豐碩成果,更感謝福建省政協(xié)為論壇成功舉辦作出的積極貢獻。論壇搭建起一個兩岸基層民眾的協(xié)商平臺,很好地凝結(jié)了兩岸民心、溝通了兩岸民意。
2019年,省政協(xié)為新時代新福建建設廣泛凝聚人心、匯聚力量,充分彰顯專門協(xié)商機構(gòu)的獨特優(yōu)勢和作用。