2016年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于設立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)的意見》，福建、貴州和江西三省作為生態(tài)基礎較好、資源環(huán)境承載能力較強的地區(qū)，被納入首批統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)，探索形成可在全國復制推廣的成功經(jīng)驗。

　　福建、貴州、江西分別地處祖國東部、西部、中部，三省均為生態(tài)環(huán)境基礎較好的地區(qū)，且經(jīng)濟社會發(fā)展水平不同，具有一定的代表性，有利于探索不同發(fā)展階段的生態(tài)文明建設的制度模式。

　　被納入國家首批生態(tài)文明試驗區(qū)，是激勵，更是號角；是信任，更是責任。秉承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，三省因地制宜謀方略、因勢利導抓實干，上演了一幕幕綠色發(fā)展的精彩大戲。

　　今年的政府工作報告談及加強生態(tài)文明建設工作時，提到“建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)”。福建、貴州、江西的代表們按捺不住，開始了一場別開生面的“過招”，紛紛曬出各省生態(tài)建設成績單。

　　聽完三省代表的對話，福建的茶妹、貴州的酒妹和江西的橙妹也熱烈地討論起來。

　　嘉賓

　　林寶金 全國人大代表、福建省莆田市委書記

　　張玉珍 全國人大代表、農(nóng)工黨福建省常委、福建省環(huán)境科學研究院副院長

　　周建琨 全國人大代表、貴州省政協(xié)副主席、貴州省畢節(jié)市委書記

　　胡振鵬 全國人大代表、江西省人大常委會原副主任

　　閻鋼軍 全國人大代表、江西省林業(yè)廳廳長

　　雷 艷 全國人大代表、國家一級演員

如何苦練內(nèi)功？

　　張玉珍代表：福建聚焦生態(tài)文明制度四梁八柱，強化頂層設計，綠色導向，緊扣生態(tài)美，推進了清新福建體制機制建設。我們省始終把生態(tài)文明體制改革試驗與改善環(huán)境質(zhì)量相結合，牢牢守住“環(huán)境質(zhì)量只能更好，不能變壞”的底線。每年由省委書記和省長與各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)黨政“一把手”簽訂生態(tài)環(huán)境保護目標責任書，在全國開環(huán)保“黨政同責”之先河。注重發(fā)揮綠色指揮棒的作用，建立了黨政領導生態(tài)環(huán)境目標、績效考核評價體系，并且根據(jù)主體功能，實行了差異化的考核，通過這一考核體系破解了綠色考核導向落實難的問題，強化了黨政主體責任。

　　周建琨代表：去年貴州省委以全會的形式專題研究綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設工作，通過了《關于推動綠色發(fā)展建設生態(tài)文明的意見》。生態(tài)建設是畢節(jié)試驗區(qū)三大主題之一，省委賦予我們新的歷史使命。未來我們會扎實抓實三條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、煤炭二次創(chuàng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)建設、環(huán)境保護、改革創(chuàng)新“六件大事”，打造生態(tài)保護、綠色發(fā)展高地。

　　閻鋼軍代表：江西把提升生態(tài)優(yōu)勢作為推進綠色發(fā)展的首要任務，始終注重抓好生態(tài)保護建設，厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢，去年全省共完成造林面積208萬畝，森林質(zhì)量提升工程推進順利。其次，把培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)作為推進綠色發(fā)展的重要途徑，為解決發(fā)展不足這個主要矛盾，江西堅持在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，向綠色生態(tài)的特色優(yōu)勢要競爭力。

　　【旁白】

　　茶妹：嘻嘻，我是人稱小清新的茶妹。都說貴州的空氣可以做空氣罐頭，我們福建的空氣可是清新任呼吸呢，生態(tài)環(huán)境一直在全國好得“大有名氣”。

　　酒妹：大家好，我是漂亮的酒妹。茅臺酒出自赤水河，你們有機會一定要來看看，綠色竹海搖曳，還有黑色旅游公路、紅色自行車道、褐色人行步道，沿河排開，宛如彩虹。

　　橙妹：我是可愛的橙妹。是的是的，國家給了我們金字招牌，我們也得“苦練內(nèi)功”。

　　如何先行先試？

　　林寶金代表：在開展共建美麗鄉(xiāng)村行動中，莆田市按照“誰產(chǎn)生垃圾、誰負責清理”的理念，充分調(diào)動群眾共建的積極性，推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣市處理”的垃圾處理機制，垃圾無害化處理率提高到95%以上，城鄉(xiāng)環(huán)境變得更美了，這一經(jīng)驗已經(jīng)在福建省推廣。

　　張玉珍代表：福建注重推進環(huán)保市場化機制建設，培育經(jīng)濟社會發(fā)展的綠色新動能，在全行業(yè)推開了排污權交易，并且排污權交易的二級市場的交易額占到了70%以上。此外，還開展了碳排放權交易，探索了林業(yè)碳匯交易的模式，以及開展了環(huán)境污染責任保險制度，探索在高風險領域建立責任強制保險制度。

　　胡振鵬代表：從上世紀80年代開始，江西就圍繞鄱陽湖這個中心，創(chuàng)造性地提出了“治湖必須治江、治江必須治山、治山必須治窮”的治理理念，一以貫之持續(xù)推進，為如今良好的生態(tài)環(huán)境打下了扎實基礎。放在江西的具體實踐上，生態(tài)建設就是牢牢抓住水這個“牛鼻子”，對當下建設生態(tài)文明試驗區(qū)很有啟示意義。

　　雷艷代表：貴州大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、打造綠色家園、完善綠色制度、筑牢綠色屏障、培育綠色文化。單從綠色家園角度來講，生態(tài)之美，不只自然風光，還有侗家的歌和苗寨的舞等人文生態(tài)的生活生產(chǎn)方式。因此，我們要認真保護農(nóng)耕文化和鄉(xiāng)愁文化的“基因庫”和“博物館”——古村落，并非只是一成不變的封閉式保護，而是要讓古村落的主體人群享受到現(xiàn)代化發(fā)展成果，要把古村落保護和農(nóng)耕文化傳承結合起來，和“互聯(lián)網(wǎng)+”結合起來，和脫貧攻堅結合起來。

　　周建琨代表：建設生態(tài)文明試驗區(qū)，貴州有自己的辯證法，就是做強做優(yōu)生態(tài)長板，補齊補足貧困短板，注重將大生態(tài)與大扶貧、大數(shù)據(jù)、大旅游、大健康、大開放相結合，既立足生態(tài)抓生態(tài)，又跳出生態(tài)抓生態(tài)，把“綠色+”理念貫穿各個方面、融入所有發(fā)展。

　　【旁白】

　　酒妹：高高的山梁，它靜靜睡著，在夢里遠眺。古老的飛歌，唱滿秋夜春曉……

　　茶妹、橙妹：這首歌真好聽，叫什么名字？

　　酒妹：這首歌叫《家鄉(xiāng)的味道》，是全國人大代表雷艷唱的呢。她的家鄉(xiāng)是貴州施秉縣，里面有座云臺山，因其白云巖喀斯特的“全球唯一性”和“不可比擬的自然美”被列入世界自然遺產(chǎn)名錄。

　　橙妹：之前我看過分析，我們?nèi)〉慕?jīng)濟社會發(fā)展水平不同，有利于探索不同發(fā)展階段的生態(tài)文明建設的制度模式。不同的階段，所存在的環(huán)境問題不同，環(huán)境影響的規(guī)?；虺潭纫膊煌?。

　　酒妹：雖然側重點不一樣，但是都是踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念嘛。

　　茶妹、橙妹：嗯嗯，未來大家可以深化區(qū)域合作，比如加強跨省區(qū)流域水資源水環(huán)境保護，大氣污染綜合治理，強化區(qū)域生態(tài)保護和修復，健全生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護和治理機制等。

如何收獲紅利？

　　張玉珍代表：福建注重將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，在全省14個（市、區(qū)）開展了重點生態(tài)商品林贖買等改革試點，實現(xiàn)了“生態(tài)得保護，林農(nóng)得利益”的雙贏目標，走出了一條“綠色惠民”道路，把綠水青山變成了金山銀山。

　　周建琨代表：在建設試驗區(qū)的過程中，貴州將大生態(tài)與大扶貧相結合，通過易地搬遷、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)補償促進脫貧，既讓貴州綠起來，又讓群眾富起來。同時，突出發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，構建特色綠色經(jīng)濟體系。

　　閻鋼軍代表：江西把群眾共建共享生態(tài)福祉作為推進綠色發(fā)展的根本要求，先后有7個設區(qū)市獲評國家森林城市，有41個縣（市）創(chuàng)建了省級森林城市。這就是為了讓全省的人居環(huán)境得到進一步改善，讓百姓對綠色發(fā)展的獲得感不斷增強。

　　雷艷代表：貴州依托良好的生態(tài)環(huán)境助推旅游業(yè)發(fā)展，通過旅游發(fā)展促進生態(tài)環(huán)境改善。同時，堅持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為精準扶貧的重要途徑，把解決更多人就業(yè)問題作為旅游扶貧的重點方向，充分發(fā)揮“旅游+”的潛力，讓更多貧困人口參與分享鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的紅利。

　　【旁白】

　　茶妹：說生態(tài)，老百姓都覺得，好像和自身相關的就是綠水藍天凈土這些，其實生態(tài)紅利范圍可廣著呢。

　　橙妹：是啊，比如大家說我們贛南臍橙飄香四海，但是我覺得，更重要的是種植橙子讓數(shù)萬名貧困果農(nóng)得到了實實在在的收入呢。

　　酒妹：說到這個，真是任重而道遠??！

　　茶妹、橙妹：怎么突然發(fā)出這樣的感慨呀？

　　酒妹：我們也經(jīng)常思考，如何科學用好豐富的生態(tài)資源，積極發(fā)展好綠色富民產(chǎn)業(yè)，讓更多貧困百姓有獲得感。這方面還有很多文章可做，有更大潛力可挖。