從昔日的臭水溝到如今的景觀河,這樣的嬗變在各地等地不斷涌現(xiàn):泉州市篩選問題小流域,督促各地“賽”水質(zhì),一年后再亮成績單“曬”水質(zhì),獎優(yōu)懲劣;晉江市通過采取“防控、巡查、整治、打擊”等綜合措施,創(chuàng)新實行污染源排查銷號制度,定期開展聯(lián)合專項督查檢查,確保污染源排查一個、整治一個、銷號一個,從源頭解決污染問題……
【福建圍繞環(huán)境質(zhì)量改善,創(chuàng)新環(huán)境管理制度,進一步提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細化和信息化水平,不斷提升環(huán)境管理質(zhì)量和效能】
不僅要分析數(shù)據(jù),還要找到數(shù)據(jù)背后的污染原因,并提出治理對策。福建在全國率先建立的定期會商機制動態(tài)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況,確保精準(zhǔn)實施環(huán)境治理措施。同時,建立實時會商制度,一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)或敏感污染物檢出等數(shù)據(jù)異常情況,第一時間啟動會商機制,采取果斷措施,消除隱患與異常。
目前,福建各地根據(jù)通報問題及會商提出的建議積極主動作為,切實采取有力措施改善環(huán)境質(zhì)量。如長泰縣上半年因龍津溪水質(zhì)超標(biāo),水質(zhì)考核排名全省后10名。會商后,縣委書記、縣長專門召開現(xiàn)場會,部署開展全民綜合治水百日會戰(zhàn),成效明顯;福州、廈門、漳州市通過會商,有針對性地開展揚塵污染專項整治,嚴(yán)控工地、道路、露天堆場揚塵污染,第三季度PM2.5及PM10濃度較上半年均有明顯下降。
定期會商制度堅持的是問題導(dǎo)向,力求精準(zhǔn)施策。而廈門率先在全國開展“多規(guī)合一”試點,力圖要打破“先污染后治理,先破壞后保護”的怪圈。
2015年,廈門有3宗地塊被暫緩出讓,因為它們可能會造成重大環(huán)境污染,或者不符合環(huán)境功能區(qū)及衛(wèi)生防護距離。而這得益于廈門市將環(huán)境保護總體規(guī)劃和生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃納入“多規(guī)合一”,將此前環(huán)境末端管理提升到項目的決策階段,曾經(jīng)“先污染后治理、先破壞后保護”的難題迎刃而解。
據(jù)了解,2015年,隨著水、大氣、噪聲等環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)保總規(guī)和各類規(guī)劃環(huán)評要求等9個環(huán)保專題納入“多規(guī)合一”平臺,981平方公里陸域生態(tài)控制線占到廈門全市國土面積的57.6%。目前,生態(tài)控制線已納入全市“多規(guī)合一”平臺,生態(tài)保護區(qū)域牢牢固定在“一張藍圖”上。
以環(huán)境質(zhì)量改善為核心,福建環(huán)保管理新機制不斷推陳出新:石獅市全面實現(xiàn)三大染整工業(yè)集控區(qū)清潔能源替代,全面告別“燃煤時代”;泉州市率先開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作,探索建立健全環(huán)境責(zé)任保險的市場模式。截至目前共有23家企業(yè)參保,累計承擔(dān)風(fēng)險3000萬元;廈門市成立全省首個環(huán)保警務(wù)室新民派出所環(huán)保警務(wù)室,采取環(huán)保部門與公安部門環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制,偵辦各類環(huán)境違法案件,確保環(huán)境類行政刑事執(zhí)法活動銜接通暢。
生態(tài)路上,福建積極探索特色鮮明、可復(fù)制、可推廣的的生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗,打造國家生態(tài)文明試驗區(qū)“福建樣板”。