近年來,北京市商務局會同市相關部門、各區(qū)政府積極落實各項政策措施,推動北京市生活性服務業(yè)“規(guī)范化、連鎖化、便利化、品牌化、特色化、智能化”發(fā)展取得明顯成效。據不完全統(tǒng)計,目前全市共有蔬菜零售、便利店等七項基本便民商業(yè)網點約4.6萬個,其中連鎖網點約1.8萬個,城六區(qū)已實現七項基本便民商業(yè)服務功能社區(qū)全覆蓋。2018年,全市共建設提升七項基本便民商業(yè)網點1529個,已超額完成市政府確定的為民辦實事任務(1400個)。在建設提升的網點中,擁有蔬菜零售功能的網點667個(其中獨立蔬菜零售網點549個)、便利店468個、早餐173個、家政等其它網點共339個。
基本便民商業(yè)網點建設“缺什么”、“怎么補”、如何持續(xù)服務市民?
為了便于各區(qū)制定區(qū)域布局設施規(guī)劃,北京市商務局會同相關部門出臺《北京市街區(qū)商業(yè)生態(tài)配置標準指導意見》,指導各區(qū)政府在充分聽取市民意見建議的基礎上(民意立項),編制本區(qū)生活性服務業(yè)設施規(guī)劃,把規(guī)劃細化到每個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)。目前,東城、西城、大興、房山已經率先編制完成,其他區(qū)預計在年底全部編制完成。
與此同時,《2018年全市“疏解區(qū)域性專業(yè)市場”專項行動工作方案》《居住配套商業(yè)服務設施規(guī)劃建設使用管理辦法(試行)》《利用地下空間補充完善便民商業(yè)服務設施的指導意見》等規(guī)范性文件先后出臺,分別從市場疏解的目標任務、疏解后的管控提升,居住配套商業(yè)服務設施配置標準及建設管理規(guī)則,使用疏解騰退地下空間完善便民商業(yè)服務設施。全面落實“先立后破”工作原則,統(tǒng)籌推動疏解整治與基本便民商業(yè)網點建設工作。
為了完善基本便民商業(yè)網點跟蹤核驗機制,不斷增強網點補建工作針對性,更好地發(fā)揮網點持續(xù)服務市民的作用,《北京市基本便民商業(yè)網點核驗工作要求(試行)》和《2018年蔬菜零售網點(新模式新業(yè)態(tài))核驗(抽查)標準》先后印發(fā)并實施,對建設提升的網點進行“回頭看”,動態(tài)了解運行狀態(tài),開展有針對性的補建工作。
市民多樣化消費需求如何滿足?據不完全統(tǒng)計,北京市累計創(chuàng)新推動82個社區(qū)商業(yè)便民服務綜合體和200余個社區(qū)商業(yè)“E中心”的建設,支持一批規(guī)范化連鎖網點搭載蔬菜零售、早餐、快遞、收衣等便民服務功能,鼓勵發(fā)展“互聯網+生活性服務業(yè)”,充分利用社區(qū)空間,累計推動建設社區(qū)微菜市場、無人超市、蔬菜直通車、箱式貨柜等移動便民服務網點700多個,便利了市民需求。
生活性服務行業(yè)規(guī)范發(fā)展取得新成效
隨著《關于進一步促進便利店發(fā)展的若干措施》《關于進一步規(guī)范和促進家政服務業(yè)發(fā)展的工作方案》等具體政策措施的細化出臺,營商發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化:便利店、家政、洗染等生活性服務業(yè)品牌連鎖企業(yè)“一區(qū)一照”注冊登記,相關證照辦理時長較之前又縮短一周;300平米以下便利店開業(yè)前消防安全檢查取消,便利店開店辦證前時間平均縮短了20天,店均租金成本下降3.3萬元。
企業(yè)迎來利好的同時,生活性服務行業(yè)(業(yè)態(tài))的標準規(guī)范體系也逐步完善。2018年,北京市商務局指導相關行業(yè)協會、企業(yè)連續(xù)以“貫徹實施”為重點,涌現出了新發(fā)地(蔬菜零售)、京客?。ǔ校?、711(便利店)、嘉和一品(早餐)、四聯(美容美發(fā))、愛儂(家政)、蜂巢(末端配送)、中國照相館(攝影)等一批行業(yè)標桿企業(yè)。據北京市統(tǒng)計局在2018年7月開展的抽樣調查顯示,86.7%的被訪市民對社區(qū)及周邊的生活服務或便民設施表示滿意。
此外,在品牌連鎖發(fā)展方面,自2016年《北京生活性服務業(yè)品牌連鎖企業(yè)資源庫》建立以來,北京市商務部門連續(xù)三年進行動態(tài)調整及完善,2018年度,267家入庫的企業(yè)在全國擁有連鎖門店(網點)5.7萬個,其中在本市擁有連鎖門店(網點)的約2萬個,約占本市同類型網點總數的20%左右,行業(yè)產業(yè)集中度進一步提升。
營商發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,行業(yè)標準規(guī)范體系逐步完善,從業(yè)人員服務技能水平不斷提升,北京品牌鍛造品質服務金字招牌。北京市商務局方面表示,下一步,將繼續(xù)按照“民有所呼、我有所應”的原則,進一步優(yōu)化生活性服務業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境,抓細落實好一系列政策措施,不斷提升生活性服務業(yè)品質,更好地滿足市民的生活需求。