上周，霍山路上的網(wǎng)紅人氣美食“阿文夜市豆?jié){油條店”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“阿文夜市”）因無(wú)證經(jīng)營(yíng)被取締，引發(fā)關(guān)注，不少網(wǎng)友感到驚訝和惋惜：一家無(wú)證小吃店為何能存在多年并發(fā)展成為“網(wǎng)紅”？

　　從夢(mèng)花街餛飩店，到阿大蔥油餅店，再到“阿文夜市”，這些人氣十足的網(wǎng)紅美食店都因無(wú)證經(jīng)營(yíng)并被取締。因?yàn)榭诳谙鄠鞫蔀槿藲饩W(wǎng)紅，又因?yàn)樯硖?ldquo;弄堂”而辦不出證件，這些弄堂小吃店的出路在何方？

　　確實(shí)為無(wú)證經(jīng)營(yíng)

　　霍山路203號(hào)-209號(hào)，是“阿文夜市”的所在地，橫跨幾個(gè)店面的大字招牌“阿文豆?jié){油條”非常醒目。原本在入夜之后就會(huì)逐漸熱鬧的店門(mén)口，如今因?yàn)殛P(guān)門(mén)停業(yè)，已經(jīng)空無(wú)一人，異常冷清。

　　從12月4日被曝?zé)o證經(jīng)營(yíng)到昨天，“阿文夜市”一直處于停業(yè)狀態(tài)。上周一，記者電話(huà)聯(lián)系店老板阿文時(shí)，他稱(chēng)家里有事回了趟安徽老家，還稱(chēng)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)一事不知情，堅(jiān)稱(chēng)是有證的，詳情要等回上海再說(shuō)。

　　昨天，記者再次聯(lián)系到阿文，他已回上海，在了解了情況后，這一次他承認(rèn)了“阿文夜市”確實(shí)是無(wú)證經(jīng)營(yíng)。實(shí)際上，阿文開(kāi)始所稱(chēng)的“有證”，只是他注冊(cè)的一家名為“上海阿文餐飲管理有限公司”拿到的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，且注冊(cè)地址在東大名路，經(jīng)營(yíng)范圍只是餐飲管理，并沒(méi)有餐飲業(yè)務(wù)的相關(guān)資質(zhì)。

　　實(shí)際上，就算是阿文想持證經(jīng)營(yíng)，也有一道無(wú)法跨越的難關(guān)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定：住宅樓及住宅樓底層規(guī)劃為商業(yè)用途的房屋不得從事餐飲服務(wù)，而“阿文夜市”店面所在的霍山路，房屋性質(zhì)就屬于居民住宅樓，根本不可能辦出食品經(jīng)營(yíng)許可證。

　　此前曾多次被執(zhí)法

　　這家原本無(wú)證的小吃店，為何能存在多年，甚至發(fā)展成為人氣網(wǎng)紅？對(duì)此，虹口區(qū)相關(guān)部門(mén)表示，實(shí)際上在過(guò)去幾年中，“阿文夜市”因?yàn)闊o(wú)證經(jīng)營(yíng)、油煙噪音擾民等問(wèn)題，街道、城管等部門(mén)曾多次上門(mén)執(zhí)法，但考慮到經(jīng)營(yíng)者的困難和周邊居民實(shí)際需求，執(zhí)法基本是約談、責(zé)令限期整改或者罰款，并沒(méi)有直接取締。

　　如今“阿文夜市”結(jié)束了多年的無(wú)證經(jīng)營(yíng)生涯。對(duì)于未來(lái)的打算如何，阿文也十分迷茫。他表示想先休息一段時(shí)間，再做下一步打算。

　　阿文遇到的難題其實(shí)是上海弄堂美食面臨的普遍困境，從之前的夢(mèng)花街餛飩店，到之后的阿大蔥油餅，都是因?yàn)樯硖幘用駱寝k不出相關(guān)證件，又因無(wú)證經(jīng)營(yíng)遭到取締。

　　最簡(jiǎn)單的解決辦法，就是換一家符合條件的店面。此前，阿大蔥油餅找到一家商用店面，辦出了相關(guān)證照，得以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。虹口區(qū)另一家網(wǎng)紅人氣美食“胖阿姨鍋貼”，也是通過(guò)這個(gè)辦法找到了新生。對(duì)此，阿文表示，他也有類(lèi)似的想法，也準(zhǔn)備尋找新門(mén)店，如能找到合適的去處，也不排除將“阿文夜市”店搬過(guò)去。

　　探索管理

　　備案制或是一條出路

　　對(duì)于“阿文夜市”這類(lèi)門(mén)店，尋找新的店面面臨著租金、地理位置、人氣是否受影響等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，小餐飲備案制或成為另一條出路。

　　記者了解到，《上海市小型餐飲服務(wù)提供者臨時(shí)備案監(jiān)督管理辦法（試行）》已經(jīng)于今年7月1日起施行。目前，全市21個(gè)試點(diǎn)街鎮(zhèn)已對(duì)193家小型餐飲服務(wù)提供者開(kāi)展備案，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　如果“阿文夜市”能夠納入小餐飲備案管理，就能順利開(kāi)展下去。不過(guò)，提籃橋街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，備案制也并不是萬(wàn)能的，首先并不是所有無(wú)證餐飲都能納入備案管理，那些不符合食品安全和加工衛(wèi)生等要求、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬于違法建筑或破墻開(kāi)店“居改非”、存在油煙擾民等影響周邊居民正常生活的小型餐飲服務(wù)提供者，不符合臨時(shí)備案的條件，不能辦理臨時(shí)備案。其次，備案還要兼顧公平。如果單單給一家開(kāi)了口子，其他無(wú)證餐飲也都會(huì)來(lái)要求備案，如果全都備案就等于沒(méi)有備案，實(shí)際上對(duì)監(jiān)管是很不利的。

　　該負(fù)責(zé)人還透露，考慮到居民對(duì)一些餐飲的實(shí)際需求，同時(shí)為了切實(shí)加強(qiáng)管理，街道計(jì)劃探索實(shí)行“集中備案管理”模式。目前已經(jīng)通過(guò)第三方找到了位于溧陽(yáng)路的一棟商務(wù)樓，將通過(guò)雙向選擇的機(jī)制，選取一批轄區(qū)內(nèi)具有代表性的無(wú)證餐飲店入駐，類(lèi)似“大食代”的方式進(jìn)行管理。這項(xiàng)計(jì)劃預(yù)計(jì)明年施行，還需要區(qū)環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)支持。

　　虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局也表示，備案制的主體是街道，他們會(huì)做好相應(yīng)的配合工作。