上周，霍山路上的網(wǎng)紅人氣美食“阿文夜市豆?jié){油條店”（以下簡稱“阿文夜市”）因無證經(jīng)營被取締，引發(fā)關(guān)注，不少網(wǎng)友感到驚訝和惋惜：一家無證小吃店為何能存在多年并發(fā)展成為“網(wǎng)紅”？

　　從夢花街餛飩店，到阿大蔥油餅店，再到“阿文夜市”，這些人氣十足的網(wǎng)紅美食店都因無證經(jīng)營并被取締。因為口口相傳而成為人氣網(wǎng)紅，又因為身處“弄堂”而辦不出證件，這些弄堂小吃店的出路在何方？

　　確實為無證經(jīng)營

　　霍山路203號-209號，是“阿文夜市”的所在地，橫跨幾個店面的大字招牌“阿文豆?jié){油條”非常醒目。原本在入夜之后就會逐漸熱鬧的店門口，如今因為關(guān)門停業(yè)，已經(jīng)空無一人，異常冷清。

　　從12月4日被曝無證經(jīng)營到昨天，“阿文夜市”一直處于停業(yè)狀態(tài)。上周一，記者電話聯(lián)系店老板阿文時，他稱家里有事回了趟安徽老家，還稱對無證經(jīng)營一事不知情，堅稱是有證的，詳情要等回上海再說。

　　昨天，記者再次聯(lián)系到阿文，他已回上海，在了解了情況后，這一次他承認了“阿文夜市”確實是無證經(jīng)營。實際上，阿文開始所稱的“有證”，只是他注冊的一家名為“上海阿文餐飲管理有限公司”拿到的《營業(yè)執(zhí)照》，且注冊地址在東大名路，經(jīng)營范圍只是餐飲管理，并沒有餐飲業(yè)務(wù)的相關(guān)資質(zhì)。

　　實際上，就算是阿文想持證經(jīng)營，也有一道無法跨越的難關(guān)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定：住宅樓及住宅樓底層規(guī)劃為商業(yè)用途的房屋不得從事餐飲服務(wù)，而“阿文夜市”店面所在的霍山路，房屋性質(zhì)就屬于居民住宅樓，根本不可能辦出食品經(jīng)營許可證。

　　此前曾多次被執(zhí)法

　　這家原本無證的小吃店，為何能存在多年，甚至發(fā)展成為人氣網(wǎng)紅？對此，虹口區(qū)相關(guān)部門表示，實際上在過去幾年中，“阿文夜市”因為無證經(jīng)營、油煙噪音擾民等問題，街道、城管等部門曾多次上門執(zhí)法，但考慮到經(jīng)營者的困難和周邊居民實際需求，執(zhí)法基本是約談、責令限期整改或者罰款，并沒有直接取締。

　　如今“阿文夜市”結(jié)束了多年的無證經(jīng)營生涯。對于未來的打算如何，阿文也十分迷茫。他表示想先休息一段時間，再做下一步打算。

　　阿文遇到的難題其實是上海弄堂美食面臨的普遍困境，從之前的夢花街餛飩店，到之后的阿大蔥油餅，都是因為身處居民樓辦不出相關(guān)證件，又因無證經(jīng)營遭到取締。

　　最簡單的解決辦法，就是換一家符合條件的店面。此前，阿大蔥油餅找到一家商用店面，辦出了相關(guān)證照，得以繼續(xù)經(jīng)營。虹口區(qū)另一家網(wǎng)紅人氣美食“胖阿姨鍋貼”，也是通過這個辦法找到了新生。對此，阿文表示，他也有類似的想法，也準備尋找新門店，如能找到合適的去處，也不排除將“阿文夜市”店搬過去。

　　探索管理

　　備案制或是一條出路

　　對于“阿文夜市”這類門店，尋找新的店面面臨著租金、地理位置、人氣是否受影響等現(xiàn)實問題，小餐飲備案制或成為另一條出路。

　　記者了解到，《上海市小型餐飲服務(wù)提供者臨時備案監(jiān)督管理辦法（試行）》已經(jīng)于今年7月1日起施行。目前，全市21個試點街鎮(zhèn)已對193家小型餐飲服務(wù)提供者開展備案，并加強事中事后監(jiān)管。

　　如果“阿文夜市”能夠納入小餐飲備案管理，就能順利開展下去。不過，提籃橋街道相關(guān)負責人表示，備案制也并不是萬能的，首先并不是所有無證餐飲都能納入備案管理，那些不符合食品安全和加工衛(wèi)生等要求、經(jīng)營場所屬于違法建筑或破墻開店“居改非”、存在油煙擾民等影響周邊居民正常生活的小型餐飲服務(wù)提供者，不符合臨時備案的條件，不能辦理臨時備案。其次，備案還要兼顧公平。如果單單給一家開了口子，其他無證餐飲也都會來要求備案，如果全都備案就等于沒有備案，實際上對監(jiān)管是很不利的。

　　該負責人還透露，考慮到居民對一些餐飲的實際需求，同時為了切實加強管理，街道計劃探索實行“集中備案管理”模式。目前已經(jīng)通過第三方找到了位于溧陽路的一棟商務(wù)樓，將通過雙向選擇的機制，選取一批轄區(qū)內(nèi)具有代表性的無證餐飲店入駐，類似“大食代”的方式進行管理。這項計劃預(yù)計明年施行，還需要區(qū)環(huán)保、市場監(jiān)管等部門支持。

　　虹口區(qū)市場監(jiān)管局也表示，備案制的主體是街道，他們會做好相應(yīng)的配合工作。