亟待破局

　　在上海市消保委對(duì)相關(guān)投訴辦結(jié)的基本情況方面，投訴件的辦結(jié)率雖是100%，但是實(shí)際解決的只有92件，僅占23%;解釋說(shuō)明58件，占12%;部分投訴涉及的商家行蹤不定、人員復(fù)雜，有些還是跨地域銷售，無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，在很大程度上影響投訴的實(shí)際解決率。

　　“事前的防范一定比事后的追溯有效得多，后者會(huì)受到太多因素的制約，前者還能有效降低維權(quán)成本。”陳靜向第一財(cái)經(jīng)記者表示，如何規(guī)范相應(yīng)產(chǎn)品及其宣傳手段，并且建立健全的法律體制、監(jiān)管機(jī)制成為亟待解決的問(wèn)題。

　　她認(rèn)為，作為“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的重要組成部分，賣給老年人不論是保健品、硬件器械還是軟件服務(wù)、解決方案等都應(yīng)該有明確的監(jiān)管方式和評(píng)審制度，堅(jiān)決抵制假冒偽劣、虛假宣傳甚至偷稅漏稅等行為。

　　以保健品為例，國(guó)家FDA有專家?guī)?，隨機(jī)抽取每次參評(píng)的專家，連續(xù)被抽到兩次要停一次，以防止徇私舞弊，專家選取流程管理嚴(yán)格。“我不會(huì)每個(gè)月都去，也不可能每個(gè)月都去，一般寒假暑假去，以前去一次要半個(gè)月，現(xiàn)在每次去都要6~10天左右。”擔(dān)任國(guó)家FDA保健食品評(píng)審專家二十年的厲曙光介紹道。

　　“專家角度判斷，很嚴(yán)格。”厲曙光表示，那些送審的老年保健品從來(lái)沒有一次通過(guò)的，每次評(píng)審組專家都會(huì)發(fā)現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，補(bǔ)充材料再申報(bào)，一般都要經(jīng)過(guò)三四次，也不乏一直不能通過(guò)的。厲曙光指出，其中被發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵點(diǎn)不對(duì)產(chǎn)品就會(huì)被槍斃，比如發(fā)現(xiàn)有造假的行為，毒理學(xué)上有不安全的指標(biāo)、工藝被證明是不可能的、產(chǎn)品設(shè)計(jì)本身就不合理不科學(xué)等等。“被槍斃絕對(duì)不是一個(gè)兩個(gè)。”

　　而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)或許可以給我們提供一些新的思路，厲曙光介紹，美國(guó)和中國(guó)不一樣，國(guó)家不評(píng)審保健品，由保健品企業(yè)自己去宣傳，但是假如打官司法院會(huì)傾向消費(fèi)者，“你宣傳吃了你的東西活到100歲也可以，但是人家活不到100歲和你打官司，你肯定輸。”而日本雖然也評(píng)審但更為嚴(yán)格，但是不像中國(guó)批那么多，截至目前日本只批了幾百個(gè)保健品，中國(guó)至今則批了近1.6萬(wàn)個(gè)。“待批的保健品一直在排隊(duì)，排得很長(zhǎng)，根本就批不過(guò)來(lái)。”厲曙光說(shuō)。

　　而不僅僅是產(chǎn)品的監(jiān)管和審批，在市場(chǎng)的宣傳方面，陳靜認(rèn)為，老年人接受信息的渠道有限，特別容易相信某些渠道銷售人員信息的誘導(dǎo)，雖然勸導(dǎo)他們不要盲目消費(fèi)的效果不是特別好，但是我們還是必須要做這些。他們是相對(duì)來(lái)說(shuō)的弱者，對(duì)老年人消費(fèi)市場(chǎng)的引導(dǎo)和規(guī)范是必需的。

　　厲曙光則明確質(zhì)疑稱，一些生產(chǎn)老年食品的企業(yè)不能宣傳產(chǎn)品的功能。如果宣傳功能了就是打擦邊球，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是違反法律的，因?yàn)榕Ｄ痰绕胀ㄊ称肥遣荒苤v功能的，即使是老年人喝了這個(gè)奶真的感受好。“如果食品講功能，都可以宣傳，白開水也有功能，你宣傳嗎?”

　　就旅游產(chǎn)業(yè)而言，海外的旅游價(jià)格管理比較嚴(yán)格，市場(chǎng)透明化程度比較高，老年游客的消費(fèi)理念也比較理性，關(guān)鍵是有比較健全的保險(xiǎn)機(jī)制，萬(wàn)一發(fā)生意外則保險(xiǎn)賠付也比較及時(shí)，所以海外的老年旅游市場(chǎng)相對(duì)比較規(guī)范。

　　“如果要解決我國(guó)老年旅游市場(chǎng)的問(wèn)題，則需要首先建立透明化的價(jià)格體系，并且配以完善的旅游意外保險(xiǎn)，來(lái)對(duì)老年人出行安全進(jìn)行保障，同時(shí)也是減少旅行社的風(fēng)險(xiǎn)，讓旅行社愿意接待更多的老年游客。當(dāng)然，老年游客也需要自己建立理性消費(fèi)理念，不要一味地去追求低價(jià)。當(dāng)然，這或許是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要游客和企業(yè)共同來(lái)進(jìn)行規(guī)范化。”魏長(zhǎng)仁坦言。

　　或許在不久之后，我們可以看到張老先生這樣的老人們可以不再為虛假宣傳而心焦、不再為低劣的產(chǎn)品而苦惱，他們可以坐在躺椅上抬頭望著天空，享受著自己的老年時(shí)光。